市城管执法支队按照细化、量化、指标化、具体化的要求，实施定岗位、定职责、定标准、定奖惩“四定”方案，充分调动了队员的积极性和创造性，推动城管执法工作逐步走上规范化、制度化轨道。
    一是定岗位，网络化使管理更为深入。以落实市容责任区制度为主要抓手，以契约式管理为主要模式，将所辖26条路段划分到四个大队、13个中队，再将责任区域划分为101个责任路段，力求各责任路段工作量均衡，在各责任路段固定人员负责具体管理任务，形成了大队抓面、中队抓片、队员抓线、层级负责的管理局面，使市容管理更为深入，工作重点更为突出，反应更为快速灵活。
    二是定职责，明确职权使执法更为规范。结合执法责任制，建立起以队员为基础的金字塔式管理模式，实行支队、大队、中队、队员层级管理，形成队员对中队长负责、中队长对大队长负责、大队长对支队负责的三级负责制。明确了各级责任主体在各个执法环节的责任，将各项管理职能落实到具体人员，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。制定市容管理工作流程图，用执法责任制的静态规范引导执法行为，以责任追究制的动态惩处促进执法公正，形成了更为健全、规范的阳光操作制度。
    三是定标准，数字化使管理更为科学。以中队为考核的基本单位，以队员为考核的基本单元，出台《“四定”路段市容管理考核标准》，设立不同的阶段管理目标，制定覆盖市容管理七方面内容47项可操作性强的工作指标，逐项制定评分标准。与各大队、中队、队员逐级签定目标责任书，用数字对管理效果做出客观评价，构筑起路面、门面、牌匾、建筑物立面、空中全方位立体化管理框架，增强了管理的持续性和日常控制力度。
    四是定奖惩，奖罚分明使管理更具活力。强化层级监督和个案监督，形成了市局、支队、大队三级督察体系，增强了监督的针对性和实效性。考核实行连带责任制和倍增扣分制，出现不达标现象时既对定岗人员扣分，又对相应中队长、大队长扣分；对同一违章现象不能及时办理的加倍扣分。依据得分实施奖惩，对完成目标任务的责任主体予以奖励，对未能完成的实施处罚。每月月初对上月考核情况进行奖惩兑现，并以《督察通报》的形式予以通报。考核情况作为年底评先树优的重要依据，充分激发了广大执法人员的工作积极性。（陶金康）