南靖县下麻村以道路维修之名向村民收费被及时制止

    2000年4月3日，南靖县金山镇下麻村9名群众代表带着一封35名群众签名的举报信到县投诉中心投诉，反映下麻村“两委”自定收费项目和收费标准，以收取道路维修费为名，违煤炭炉在店门口，韭菜园市场门口菜农占道摆摊，城管人员视而不见，却在侨中附近一阳光装饰店内泡茶聊天。经调查了解，群众举报情况属实，两名城管二大队的工作人员确在店内聊天、泡茶。为严肃处理此案例，本中心根据机关效能建设的有关规定建议对这10名城管工作人员给予效能告诫，并责成市城建监察支队对这一事件认真反思，加强队伍建设和职工教育。同时，当晚的电视和次日的报纸也对该案例进行了曝光，群众看后反映强规向村民收费，其中，柑橘、竹笋、香蕉、蘑菇等经济作物每百斤收5元，生姜每百斤收3元，过往运输拖拉机每辆收20元，农用车每辆收40元。并已于3月28日贴出招标广告，计划于4月5日以标底3．5万元对外公开招标，承包收费。中心认为该项收费违反中央关于农村减负“八个禁止”的有关规定，属乱收费行为。由于时间紧迫，中心立即与县减负办取得联系，由县减负办和金山镇纪委联合组成调查组，于4月4日进行调查。经查，投诉人反映情况属实，调查组按有关规定取消其招标计划，及时制止了这起乱收费行为，使事态得到了控制。同时，责成该村主要领导在村民小组长、党员大会上作深刻检查，对村“两委”成员进行批评教育，并由镇纪委密切监控，防止此类现象再次发生。村委的无知导致了乱收费现象的出现，中心的及时参与减轻了群众的负担。(南靖县)

乱收税费还伤人  投诉中心给说法

    2000年1月5日，南靖县靖城镇草前村从事卖肉油的陈某到县投诉中心投诉称：其贩卖的肉油在靖城草前村还得向生猪税费代征员陈某等人再交税费每月250元，且没有任何票据，1999年11月份，因缓交几日被生猪税费代征员王某等人打伤，虽经靖城公安局调解后，但迟迟拿不到医药费，要求中心为其讨回公道。中心经调查核实：投诉者陈某从漳州等地贩买肉油时，出售方已按规定交清生猪各种税费，但代征员陈某等人却以投诉者无法提供生猪已税证明为由，巧立名目，擅自向肉贩收取肉油税费每月250元，1999年2—10月共向其收取肉油税费1840元，且没有开具正式票据，用白条收取，并将所收款项私分。1999年11月，投诉者陈某因缓交所谓的税款250元遭受代征人员王某打伤。经靖城公安分局调解，由陈某等代征人员赔偿医药费及误工补贴1350元，但分局人员却以投诉者陈某未归还代征人员陈某白条单据为由，暂扣赔偿款项，时达一个多月。中心根据调查情况，暂扣了违规收取的肉油税款1840元，责成靖城公安分局将暂扣的医院费等1350元立即付给投诉者陈某，责成靖城镇取消陈某生猪税费代征员资格，并将陈某移交县纪委立案调查，为投诉者讨回了说法。（南靖县）

市卫生经济学会超标收取会费被查处

    2000年5月，市投诉中心接到群众投诉，反映市卫生经济学会强行要求全市有关医疗单位交纳500--2500元的年度会员费的问题。市投诉中心立即组织人员，就此事展开调查。经查，群众反映的情况属实。市卫生经济学会在收取会费时，严重违反了省民政厅、财政厅《关于社会团体收取会费的通知》，该《通知》规定社会团体收取行政事业单位和社会团体会员单位年度会费不得超过300元。今年，市卫生经济学会超标收费已达‘12000元。根据以上事实，市投诉中心责成该学会：1．将超标收取的12000元会费退给有关医疗单位。2．今后在收取会费时应严格按照有关规定进行，不得超标收费。3．会费的作用需严格管理，应符合有关规定。
    针对我市有些社会团体存在着超标收费，会费使用不当等问题，市投诉中心已建议民政部门应加强对社会团体的管理，加大对违规收费的督查力度。(三明市)

古田县机关效能投诉中心查处鹤塘镇乱收费问题

    2000年12月6日，古田鹤塘镇群众彭某向市效能投诉中心投诉，反映古田鹤塘镇经委以镇政府名义成立“古田县鹤塘汽车运输服务有限公司”并威胁石板材厂家与其签订合同，勒索驾驶员等问题。市效能投诉中心领导非常重视，即批示要求古田效能投诉中心办理。古田机关效能投诉中心与县监察局、交通局组成调查组对该问题深入鹤塘进行了调查。经调查查明，“古田鹤塘交通运输服务有限公司”未经批准设立西洋村、东际村、溪尾开发区、路上开发区四个片区设立分公司，公司财务管理不规范、存在抽逃资本金30万元，人员管理失控，收费管理混乱，存在超标准收费，不提供服务收费等问题。投诉中心会同有关部门将调查情况向县委常委会作了汇报。根据常委会的意见，有关部门做出了要求该公司进行董事会改组、鹤塘镇经委转让股权、辞退不符合从业要求人员等决定。并责成鹤塘镇政府大力整顿鹤塘镇境内交通运输行业秩序、严厉打击非法上路乱收费行为，使该问题得到了较圆满的解决。(宁德市)

擅自乱收费  街道干部被告诫

    2000年9月15日，城厢区机关效能投诉中心接到群众投诉，反映城厢区凤凰山街道办事处所属公园居委会乱收费，同时投诉人提供了两张公园居委会的收款收据复印件。由于线索较为明显，城厢区效能投诉中心当即决定组成调查组对公园居委会的乱收费情况进行调查。
    2000年9月16日调查组兵分两路，调查组开始了外围取证工作。一组人员向投诉人和周围群众继续深入了解公园居委会的其他收费情况，另一组根据投诉信件中所反映的线索直接向凤凰山街道办事处经管站了解公园的居委会的财务情况，并对群众提供的线索进行核实。从两张收款收据人手，抓住突破口，深挖根源。
    经核实，公园居委会自1997年起，就向申请加入公园居委会户籍的人员收取户口入户管理费。此项收费未经任何审批，仅根据居委会集体研究决定，为擅自设立的收费项目。经查，从1997年到2000年8月止，共收人户管理费23300元，另外向育龄女收取生育擅自设立的收费项目，标准为200元至500元不等。这两笔款项管理混乱，存在挪用资金、坐收坐支、报销不规范等现象。
    公园居委会擅自设立收费项目，自行规定收费标准属于典型的乱收费行为。公园居委会主要负责人刘某某、张某某系凤凰山街道办事处下派挂职干部，因此城厢区效能投诉中心给予刘某某、张某某效能告诫一次，并将公园居委会自1997年8月至今收取的人户管理费23300元予以追缴国库。同时责成凤凰山街道办事处督促公园居委会加强财务管理，及时、准确地反映居委会财务收支情况，加强票据的管理，以免出现管理混乱现象。
    本案办结后，城厢区效能投诉中心专门就村(居)委会财务管理问题向区委、区府做了汇报，提了建议。城厢区区委、区府适时出台了《城厢区村(居)级财务管理若干规定》。全区各村(居)委会的财务管理日趋完善，村(居)干部违法违纪现象明显减少，达到了告诫两人，教育一片的目的。(莆田市)

斩断伸向学生的“黑手"

    2000年9月份，涵江区机关效能投诉中心收到一封来自涵江区自塘镇中学二十多位学生联名来信，反映该校侵犯学生权益，存在乘机乱收费问题。如果学生遗失或毁坏学生标志卡，重做一张要收费3元；初三毕业生毕业时，收取每本毕业证书工本费10元；中考学科不及格者，补考时收取补考费100元，而在中考期间，学校向每位毕业生收取20一30元伙食费。由于来信反映内容具体，可查性强，且涉及广大学生权益问题，立即引起领导的高度重视，立即组织投诉中心人员赶赴该校进行调查。
    进驻该校后，调查人员围绕来信反映问题，逐个细查。一方面，他们广泛走访学生及家长，摸清实情，另一方面，叉多方了解教师，对该校有关领导、涉及人员，进行过细的询问。经过近半个月的明察暗访，调查人员终于查清，该校初一新生刚入学时，都由政教处统一发给每位学生～张标志卡，没有收取任何费用，如果有遗失或损坏，重新补做一张收费3元，由政教处代收，而后上交学校财务统一收入。每年中考期间，学校为了学生的安全、食品卫生，代收每位学生20一30元作为伙食、雇车接送费及休息场所租金等，由初三段统一负责办理及结算。至于毕业证收费问题，1997年至1999年，该校共收取部分初三毕业生毕业证书工本费计n50元。1998年，初三毕业生中考总分达不到300分，且语文、数学不及格的毕业生，学校组织补考，由该校教务处收取每人每科补考费6元，计收2430元，为确保学生补考率到lOO％，学校曾让初三毕业班班主任口头通知，如学生不参加补考，在以后领取毕业证书时，加收罚款100元，但在具体执行时，没有向学生实施罚款。总之，该校教务处共收取初三毕业生毕业证书工本费及中考不及格补考费3580元，由该校教务处保管，但没有上交学校财务收入，作为“小金库”，并于2000年6月份，全部用于发放教师的早读补贴、节日加班津贴及代课津贴。
    该校的以上发放津贴行为，违反了国家财经法规，经报请涵江区监察局研究，决定对该校违纪款项退还学生，同时责成该校校长和教务处主任作出深刻的书面检讨，有效的遏制了中小学乱收费和私设“小金库”的行为。(莆田市)

效能投诉解决鼓楼地税乱摊派问题

    2000年9月18日，机关效能投诉中心接到关于福州市鼓楼区地税局借年检办税之机，强行摊派订阅《福州日报》的投诉。根据中心领导批示，中心即将此投诉件批转省地税局效能办处理。省地税局领导对此高度重视，局党委书记、局长张学清同志立刻批字“要查清此事，立即纠正”。福州市地税局接到省地税局的有关批示后，立即采取两点紧急措施：1．紧急电告15个县(市)区局单位，立即查清此事，看是否存在摊派一事，如存在这种情况，应立即组织原代征人员，逐家逐户向征订户退还征订报刊款，特别是对那些不是出自自愿的征订户，要向他们当面检讨，说明情况。经清查，至9月6日上午，鼓楼区已征订170份，晋安区征订19份。截至9月6日下午，鼓楼区地税局已退回106份，晋安区已全部退还征订款。
福州市地税局还强调全市各级地税部门要通过这件事，认真吸取教训，举一反三，并要求全市各级地税部门领导和有关职能部门要认真进行督促检查，在全市地税系统范围对此类事情开展一次全面的清查和整顿，力争把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态之中，防患于未然。(省机关效能投诉中心)

严禁搭车收费确保政令畅通

    长乐市机关效能投诉中心接到群众来电投诉，反映玉田镇长青村在办理进城户口手续时，强行搭车收费，收取进城户口每人1500--3000元的问题。中心立即派人前往调查处理，当场责令有关责任人退还乱收费款2000元，并给予了严肃批评教育，令责任人作出深刻检讨。玉田镇党委、政府紧紧抓住这个典型，向全镇各村发出通报，要求以此为鉴，不许借办理进城手续搭车收费。