（机关效能建设专刊） 第 46 期 德州市机关效能建设办公室               2008年9月1日

    根据《全市“机关效能建设年”活动实施方案》的安排，近日，市机关效能建设办公室分派六个组到13个县市区、118个市直部门进行了集中督导。督导采取听汇报、查看文件、座谈走访、分析评议等形式，重点检查各级各部门整改问题、建章立制、规范运行等情况。市纪委常务副书记、监察局长李学根听取了各联络组的情况汇报。
    总的看，大多数单位高度重视这一阶段工作，结合自身实际，制定整改方案、落实整改措施、解决突出问题、建立长效机制，工作抓得紧、抓得细、抓得实，取得了阶段性成果。主要有以下特点：
    一、领导重视，扎实推进
    6月24日，全市机关效能建设整改建制阶段动员会后，各级各部门各单位非常重视，及时召开专题会议，按照整改建制阶段工作的通知要求，精心组织、狠抓工作任务落实。德城区多次召开专题会议研究机关效能建设，领导班子成员带头进行整改。市财政局、农业局、水利局等单位分别召开了全局干部职工、活动领导小组及主要业务科室三个层次的动员会议，对整改建制阶段工作进行宣传发动和全面部署，为活动的开展打下了坚实基础。
    二、突出重点，注重实效
    各级各部门根据机关效能建设的总体要求和整改建制阶段的具体部署，抓整改、抓制度、抓流程、抓礼仪、抓落实，普遍制定了整改方案，健全完善规章制度。特别是市直58个行政管理、执法执纪部门和窗口服务单位围绕全市发展环境大局，结合各自职能特点，着力解决突出问题，建立完善九项基本制度，再造工作流程，取得了明显成效。市物价局从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，重点整治电价、水价、成品油价格、医疗卫生服务价格，对全市行政事业性收费项目和标准进行了清理规范，并汇编成册上网公布。市政务服务中心制定了《联审联办制度暂行规定》，对涉及两个以上部门审批事项实行联审联办制度，行政效能比以前提高30%以上。市劳动保障局把面向社会和群众的业务工作，认真进行梳理，编制了260多页的《便民服务手册》，形成了科学高效的办事程序。据统计，全市整改建制阶段共制定整改措施4985条，修订完善工作流程2848项，建立完善制度5916项，已整改问题3684件，推动了机关效能建设扎实开展。
    三、务实创新、各俱特色
    许多地方和部门在整改建制的同时,还根据实际，注重制度创新和方式方法的创新，使效能建设在创新中不断深化。宁津县机关效能建设注重四个结合：一是注重长远规划和阶段目标相结合；二是与转变机关作风结合；三是与优化发展环境相结合；四是与关注民生民意相结合。效能建设取得了实实在在的效果。市委办公室围绕工作职能，创新“三个三”学习制度、“1+n”服务模式、处置紧急情况和突出公共事件办法等制度，修订工作流程41项，建立完善制度54项，进一步提高了工作效率。市规划局进一步深化“阳光规划”制度，健全完善了规划听证、公示、公布制度，形成公众参与、规划把关、专家评审、政府决策四位一体的规划审批机制。市发改委、财政局、商检局等单位进一步解放思想、创新服务模式，积极为企业和投资者提供优质高效服务，为全市经济社会发展做出了贡献。
督导中也发现存在一些问题和不足。一是个别单位仍然对机关效能建设重要性认识不足、重视不够，存有消极应付的思想。二是少数单位整改方案联系实际不够紧密，整改措施不够具体细致，整改情况没有及时反馈。三是制度创新不够，制度监督、落实的力度需要进一步加大。这些问题，需要在下一步工作中认真加以解决。