抓观念转变,抓文明培训,抓环境整治。掀起一场农民的自我革命
在王杲铺镇前程村、三唐乡姚屯村、王庙镇郭庄村,记者看到村庄街道整齐划一,房屋错落有致,道路两旁是绿化带、路灯和下水道,农村通常看到的垃圾乱丢、柴草乱放、畜禽乱跑的现象不见了踪影。而走进农户的院落,记者看到屋外方砖铺地、花草姹紫嫣红,露天厕所被干净的水冲式厕所替代;屋内漂亮光滑的壁纸取代了裸露的墙壁,安有排气扇的单体厨房让农民告别了油烟灰尘。
县委书记李文勇说,平原的小康村建设就是从基层抓起,以家庭为单元、以村庄为单位,注重发挥农民的主体作用,让农民自己动手建设美好家园。
小康村创建工程启动之初,平原下大气力抓了两件事,一是农民观念的转变,二是农村环境的治理。县里连续两年组织600农民下温州,并组织百名浙商访平原,乡镇组织外出参观的农民也超过1万名。县里对农村环境的治理重点抓了清理农村“三大堆”(粪堆、草堆、柴堆)和“改厕”、“改圈”工作。
“抓这两件事的意义就在于让农民从思想观念和行为方式上都要有一个全新的改变,进而激发农民向沿袭几千年的落后的思想观念和生活习俗发起挑战,进行一场深刻的自我革命。”平原县的领导同志总结道。目前,全县3万农户用上了新式厕所,90%的农村实现了人畜分离,85%的村庄实现了街道硬化和绿化。
在此基础上,平原着力打造有文化、懂技术、会经营的新型农民。三年来全县共组织“六下乡活动”200多场次,评选八星级以上文明户5.4万户,建设农村文化大院358处、体育场所280处,组建农民文艺队伍384支,培训农民17万人次。通过全面系统的培训,广大农民群众追求美好生活的热情得到进一步催放,讲文明、学科技、树新风、改陋习、谋致富已成为农民的自觉行动。
蕴藏在群众中的能量一旦被激发,气势惊人。在新农村建设中,群众自发地组织起来,有钱的出钱,有力的出力,三年来全县新修农村公路1440多公里,几乎所有的土方工程都由农民以出义务工的形式来完成。王庙镇何庄村村民何德军,在村里硬化街道遇到资金难题时,第一个站出来捐款、出义务工,很快带动全村捐款3万元,解决了资金难题。王打卦乡北侯村村民刘金水,几年来主动为乡亲们义务帮工100余次,带领群众去外地参观学习10余次,在他的带领下北侯村成了远近闻名的西瓜种植专业村。
“平原能够在经济欠发达、村集体经济薄弱的情况下取得新农村建设的突出成绩,广大农村干部、党员和农民群众的付出和奉献发挥了巨大的作用。”县长董绍辉总结道。
“给你一个支点让你尽情起跳,给你一个平台让你尽情发挥”。最大限度激发农民的致富热情
平原是传统的农业县,种植业和养殖业是农民的致富主业。在这种情况下,如何尽快提高农民的收入,让农民早日步入小康生活呢?在认真调查研究的基础上,平原县委、县政府认为,要立足实情,找到一条适合千家万户共同致富的路子。
首先,在种植、养殖业上下功夫,通过发展各类经济合作组织,把分散的农民组织起来走专业化、规模化、产业化的发展路子。截至目前,全县共扶持组建了蔬菜、畜牧、作物制种、用水等各类经济合作组织670多个,培植发展了蔬菜、蛋鸡、鸽子、养鸭等7大生产基地。三年来,全县新增大棚蔬菜16万亩、作物制种10万亩,新发展各类养殖小区289个、养殖大户2816户,规模种养、集约发展的格局基本形成。
其次,平原选择进入门槛低、投资不大、适合一家一户搞加工的特色产业,大力发展个体民营经济,向土地之外要效益。三年来,全县突出抓了绢花、木炭、木器、豆制品加工等十几个传统产业,先后培育了200多个民营经济专业村、8000多个特色专业户,并形成了以105国道沿线为主的饮品啤酒小区、豆制品加工小区和餐饮服务小区,以平武路沿线为主的木器加工小区、木炭加工小区,以101省道沿线为主的绢花加工、塑料颗粒加工小区等8大民营经济特色小区。
该县启动了10万农民培训工程,以县科技夜校、职业中专为载体,开展绿色证书培训、新世纪农民科技培训、农村劳动力培训、新型农民创业培训和农村远程教育培训等5项培训,使每户农民至少掌握一项实用技术。各个职能部门和广大驻村干部充分发挥了各自的职责,为农民送资金、送信息、送技术,起到了“助推器”的作用。与此同时,县委、县政府还用经营工业的理念发展农业,按照“龙头企业+基地+农户”的发展模式,为农民增收开辟新路子,全县龙头企业发展到50余家,直接带动了大批农户致富。
三年来,全县农民人均增收1000多元,特别是首批40个小康示范村都培植壮大了自己的主导产业,去年农民人均纯收入超过了6000元。
坚持三个文明一起抓,突出以人为本的理念。农民有了更高的精神追求
“衣食足而知礼节”,农民生活安定了、富足了,自然追求更高的精神生活。平原县因势利导在广大农村开展了评选“好媳妇”、“好婆婆”、“十星级文明户”等精神文明创建活动,同时积极开展群众自编自演、喜闻乐见的文体活动,倡树新风,引导农民过上更高质量的生活。现在,在平原县农村,孝敬老人、帮贫扶困、热心公益事业的好人好事层出不穷。
仅有精神生活是不够的,平原县农民享有充分的民主政治权利,新农村怎么规划、路怎么修、钱拿多少等大事都由农民自己说了算。
王凤楼镇殿后李村就是一个很好的例子,该村建立健全了村民大会和村民代表会议制度,村级重大事项全部由群众集体讨论决定。规范了村务公开和财务公开制度,宅基分配、计划生育指标、林地拍卖等事项,每个月都在公开栏内向村民公开。
平原县新农村建设最成功的经验,就是把政治文明与精神文明、物质文明同步抓,同步推进,依靠基层组织的推动作用和党员的先锋模范带头作用,把广大农民群众领向奔小康之路,形成了干部党员带头、群众踊跃参与的良好局面。之所以能够如此,就是因为平原县真正建立健全了基层民主制度,创造了农村党员干部星级化管理的经验,解决了过去农村干部职责不明、工作动力不足和模范带头作用不突出的问题。以此为抓手,深入推进农村政务和财务公开,保障农民的知情权、参与权和监督权,从而实现了干群一条心、一股劲,合力奔小康的良好局面。