一个作为镇政府驻地、拥有２０５２口人的大村，且曾经５年换过７届村党支部书记的乱村，何以在短短２年时间内便由“乱”到“治”？近日，笔者带着疑问深入陵县滋镇街村采访，在一个个“新事”中找到了答案。
“老板村官”要建“老板村”
采访村党支部书记段宝臣时，他正和市直新农村建设驻村工作组商讨新村建设规划。这位当地有名的“能人”和“善人”是拥有固定资产６０００万元、年纺３万锭的新阳纺织公司的老板。他自己富裕后，还先后出资为村里修路、打井以及救助困难群众。
２００２年１１月，段宝臣被群众高票选举为村委会主任。当时，滋镇街村经历了５年换了７任支书的“动荡”之后，尚无人出任党支部书记，他便担起了治理全村的重任。由于出色的工作表现，２００３年，经省委组织部批准，段宝臣作为全省第一批“新社会阶层非公有制企业积极分子”，加入了中国共产党。２００４年，应群众的要求，他被上级党委任命为村党支部书记。
几年来，段宝臣筹资１４００万元，建起大型商贸物流中心，开发商贸楼１.５万平方米，使该村已建成小城镇的雏形。到目前，该村已吸引常住人口６０００余人，仅去年就新增个体工商户７８家，培育经济大户１６个，农民人均年纯收入达到６１００元。“我们计划用３年时间，再发展经济大户１００个，使全村２／３的群众从事民营经济，建成名副其实的‘老板村’。”段宝臣充满信心地说。
支书当家“不做主”
面对干部与村民之间的互不信任，段宝臣从根源上进行治理。他以１１个生产队为单位，每个队选出６至８名村民代表，并成立了有村民参与的１０人理财小组。规定村里的大小事务，均由村民代表会议表决通过才能实施；所有资金往来，均由理财小组监督、把关，定期向群众公布。而段宝臣给自己和村干部的定位则是服务和协调。
“２００３年，村里铺设自来水管道，从表决通过到招标选材，村干部没有一件事自作主张。而且２０多万元的资金，村干部筹齐以后，马上就交给了理财小组。”村民代表许化宝介绍说，“就凭这一点，村民们从心里服气！”
到２００４年，村里各项工作均步入正轨。“那年俺村近３０万元的车船使用税征收，只用一天半的时间就全部收齐。这在以前是根本不可能的事。”７０岁的张大爷感慨地说。
查账查出个清廉干部
在滋镇街村，纪检委查账查出一个清廉干部的事几乎家喻户晓。２００５年，县纪检委在对该村账目进行审查时，发现自２００２年１１月，段宝臣“执政”两年多的时间里，村级招待费竟为零。“后来人们才知道，因当时村里没钱，段书记便从自己的企业里拿出钱来垫付了招待费。”村会计许文杰介绍，“其实何止是这些招待费，他为村里打井、修路、安装自来水……先后无偿捐助了３０多万元。”
３０多万元的“投资”用于公益事业，不少人说他“傻”，可段宝臣有自己的见解：“身为一村之主，一个人富了不算富，只有全村人都解决了生产生活难题，都过上了好日子，我心里才舒坦。”
段宝臣的“慷慨”影响和转变了村民的思想观念，全村已形成互帮互助的浓厚氛围。去年１１月，在该村自来水管道第二次改造中，３３万元的投资，竟有２６万元来自个体工商户的捐款。(任相国 高锋 刘金伟)
