同志们：

按照《市区交通秩序综合整治实施方案》的要求，从明天起，综合整治活动进入依法强制规范经营行为阶段。今天召开这次会议，就是对前两个阶段的工作进行总结，对第三阶段的工作进行安排部署，下定决心，坚定信心，夺取综合整治活动的全面胜利。

一、前段活动的基本情况

前两个阶段的工作主要有以下五个特点：

一是开局良好，成效显著。开展综合整治以来，各单位组织严密，措施得力，方法得当。截至20日下午17：00，共查车9390辆，处罚3377辆，罚款153458元。主要路段、大型公共场所秩序井然，整治效果十分显著，市委、市政府非常满意，广大市民拍手称快。全市上下、社会各界纷纷表示对整治市区交通秩序大力支持。  

二是宣传工作密度大、力度强、效果好。各部门、各单位在舆论宣传、广泛造势、营造整治氛围上做了大量工作，通过流动宣传车、集中宣传站、悬挂条幅标语、在电视、报纸开辟专栏等多种形式大张旗鼓地进行宣传，做到了家喻户晓、人人皆知。

三是执法人员严格执法，恪尽职守。转入集中活动阶段后，一线执法队员冒高温战酷暑，坚守岗位，文明执法，严格执法，做了大量艰苦细致的工作，涌现出了一批先进典型。民警李华锋同志在拦截违章车辆时被拖行500多米，身体多处受伤；工商部门的高明林同志年过五十，又有多年的高血压，两次累倒在执勤岗位，但不顾劝说，一直奋战在执法一线。有的执法队员不顾个别人员的漫骂、撕打，坚持文明执法、严格执法，这种不畏艰难、不怕牺牲、勇于奉献的精神非常值得我们学习和发扬。

四是相关部门积极配合。针对三轮车从业人员集体上访问题，执法、公安、交通、信访、劳动、民政、残联，“三区一城”等部门作了大量的说服教育工作。“三区一城”充分发挥了基层组织的作用，上门入户到人，耐心细致地讲解有关政策，宣传法律法规。截至20日下午17：00，共有274名人力三轮车经营者在市交通局运管部门进行了登记;残疾人经营者中已办理低保的8人，申请低保的10人。

五是社会各界广泛支持。此次整治活动深入人心，市网通公司、自来水公司、12家出租车公司，东地办事处、新湖办事处等单位自发为一线执法队员送水，表示感谢和慰问。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。一是反弹现象严重。尤其在中午和晚上，百货大楼、汽车站、火车站等部位三轮车非法经营依然猖獗。二是04年保留下来的人力三轮车从业人员，在少部分人的操纵下，长时间聚众上访，妨碍正常办公秩序，影响极坏。三是暴力抗法时有发生。这些问题的存在，严重影响了综合整治工作的顺利开展。各部门各单位一定要高度重视，切实采取有效措施加以解决。

二、第三阶段主要工作任务

总的要求是：态度坚决、信心不减、目标不变、政策不改、力量加强、严格执法、从严处置、从重打击、夺取全胜。为确保第三阶段工作顺利进行并取得实效，综合整治办公室进一步细化了实施方案，大家要按方案要求抓好各项工作的落实。这里我再强调以下几点：

进入依法强制规范经营行为阶段后，在兵力部署上，由分散治理转变为集中整治；在整治方式上，由流动巡查转变为重点部位盯防；在时间安排上，由白天为主转变为白天、晚间并重；在执法方法上，由教育处罚为主转变为扣罚并重，严管重罚。各执法大队要按照工作需要，自备扣压车辆的运输工具、自行选定违规车辆存放场地，固定专人对扣压车辆进行处理。公安部门要加强警力部署，落实应急小分队责任，及时处置、严厉打击暴力抗法行为，同时要搞好停车场所的安全保卫，确保不出问题。“三区一城”要备足人员、车辆，到东方宾馆集中办公，及时将被扣人员及上访人员带回并进行妥善安置。四个联合执法大队重新编组分队，各编成2组，每组40人，上午7时—11时按原定部位和分队上街执法，晚上18时—21时对重点部位进行治理。其中一大队重点治理百货大楼和华联商厦，二大队重点治理汽车站和火车站，三大队重点治理人民医院和新一佳超市，四大队重点治理天衢购物中心和保龙仓；巡查大队从上午11时至下午18时，进行面上的巡查执法，重点治理百货大楼、汽车站、火车站、人民医院。

三、几点要求

（一）认识再统一。各部门、各单位思想要再统一，认识要再提高，高度关注、高度重视这项工作，坚持“态度坚决，政策不变，精心组织，有效推进，确保实效”的方针，按照工作要求，不折不扣地执行市委、市政府的决策。只有思想统一了、认识到位了，我们才能在领导力量、人员配备、工作措施上做好充分准备，以最佳精神状态投入到综合整治活动中去。

（二）领导再加强。各成员单位、各大队一定要进一步加强领导，精心组织部署，把整治领导小组的各项工作指令落实到位，交通秩序综合整治办公室要组成检查督导组，定期不定期对综合整治工作进行检查指导，对执法力度强、工作表现突出的单位和个人要表彰奖励；对执法不严、出勤不作为的单位和个人给予批评教育，并追究当事人或主管领导的责任。

（三）措施再强化。市区交通秩序综合整治工作已经到了关键阶段，目前还有很多工作需要各单位去做。希望各单位在会后快速行动，细化方案，做到人员到位、车辆到位，责任到部门、到一线、到人员；抓紧研究长效管理机制，尽快把方案提交综合整治办公室；继续发扬雷厉风行、说干就干，吃苦耐劳、连续作战，不怕牺牲、甘于奉献的精神，心往一处想、劲往一处使，工作中做到行动果断、态度坚决、方法灵活、文明执法、严格执法、从重处罚，对暴力抗法、扰乱秩序的，公安部门要依法从重、从快，严厉打击，确保整治工作顺利开展。

（四）配合再密切。“混合编队，联合执法，各司其职，密切配合，综合治理”是这次整治活动的总要求。希望参加这次活动的所有工作人员，尤其是执法、公安、交通、信访、劳动、民政、残联，“三区一城”等职能部门工作人员，要充分树立大局意识，按照方案要求，切实履行部门职责，密切配合，通力协作，确保整治工作不出纰漏、没有盲点，确保每一个环节都抓出水平、抓出效果。信访、交通、劳动、民政、残联等部门要掌握上访动态，主动配合做好接访和疏导工作，确保机关办公秩序的正常有序。“三区一城”要落实措施，落实政策，做好细致的帮教工作，防止人力三轮车和残疾人从业者越级上访和暴力抗法。公安部门已经明确了暴力抗法事件的应急人员，一定要落实责任，保持通讯工具24小时畅通，确保发现问题，及时解决。宣传部门要继续加大宣传力度，既做好正面宣传，也要抓几个反面典型，切实起到警示作用。其他各有关部门也要根据各自工作职责，全力做好支持和配合的工作，在城区上下形成齐抓共管、综合治理、标本兼治的良好工作局面。

同志们，依法强制规范经营行为阶段是最关键、最艰苦、最严峻的阶段。希望各部门、各单位要坚定必胜的信心，不畏困难、全力以赴向前推进，确保完成这项事关德州大局、事关德州形象、事关德州长远、事关百姓安康的大事，确保市区交通秩序明显改善、交通安全状况明显改善、交通基础配套设施明显改善、城市形象和品位明显提升，夺取市区交通秩序综合整治的全面胜利！