6月的禹城，一派项目建设的火热景象。在省级高新区里，人们看到吊塔林立、车水马龙，起重机、搅拌机声音相伴，奏响繁忙施工交响曲。
    6个市级重点项目全部开工建设并进展顺利——禹城把市委、市政府强力推进重点项目建设的决策部署，扎扎实实地落实到实际行动上。
    “项目建设关系禹城的发展后劲，关系经济实力的提升，同时也关系到干部群众的经济收入，我们始终不遗余力地把这项工作紧紧抓在手上。实事求是干事创业，真抓实干加快发展，真心实意造福百姓，这是我们禹城的工作风格。”禹城市委书记黄金忠如是说。
    包括6个市级重点项目在内，禹城今年确定了60个重大项目，这些项目进展势头都很喜人——通裕集团公司兆瓦级风力发电机主轴项目施工工地，锻造车间桩基工程正在施工，冷轧辊项目厂房钢结构、土建工程基本完工；福田公司万吨木糖醇扩产项目，设备安装完毕；龙力公司纤维燃料乙醇综合利用项目车间主体已完成；贺友集团薄型高密度板项目钢结构车间及成品库房已完成；保龄宝公司2个功能糖车间已完工，设备正在安装调试；禹王公司建设工业废水沼气利用节能项目，正加紧改造厌氧反应系统……
    解析禹城重大项目建设的成功奥秘，给人以深深的思索与启迪。
    一贯坚持的工业强市发展思路，坚定了企业加大投入、敢于膨胀的信心与决心，一批批大项目好项目不断涌现、层出不穷

    在通裕集团风电主轴项目建设现场，集团副总杨兴厚介绍说：“建设这个项目，地面上的附着物需要拆迁。禹城市领导亲自盯在工地上指挥，保证了拆迁进度和项目按时开工。像这样支持帮助企业发展的事情，还有很多。在禹城，说起发展环境，各企业负责人没有不伸大拇指的。”
    采访中，记者了解到，通裕集团为实现由一家小型机械加工企业向大型机械装备制造企业的转变，瞄准国内外机械行业发展势头，精心启动建设了4大优势项目。其中，兆瓦级风电主轴产业化项目，一季度开工建设，年底前完成土建工程；大功率船舶内燃机曲轴项目与风电主轴项目同时开工，明年下半年建成投产；大型铸钢铸铁件生产项目下半年开工建设，明年下半年建成投产；冷轧辊项目目前正在建设，今年10月即可建成投产，诸多项目总投入15亿元。
    一个企业，为何敢于接二连三地大上项目？通裕集团董事长司兴奎深有感触地说：“禹城市委、市政府坚持工业立市不动摇，为企业成长创造了极佳的发展环境。党委、政府的支持与帮助，不仅使企业发展顺利，而且我们做老板的做起事来也舒心。”采访中，禹城其它企业的老板也有类似的感触。
    近年来，禹城坚持“工业立市”发展理念，一届接着一届干。他们主攻培强扶大、企业上市两大目标，突出发展高新产业，改造提升传统产业，大力发展民营产业，建成了功能糖、风力发电主轴、环保密度板、羊绒半精纺、大豆深加工、食品馅料的重要加工生产基地。同时，加大对骨干企业的培植力度，在用地、资金、项目等方面给予倾斜，实行“要政策给政策、要环境给环境”的帮扶措施，鼓励和引导企业增投入、上项目、快膨胀。
    禹城加大环境建设力度，实施“境内无三乱、首犯告知不罚款、重点项目不收费”等多项承诺，建立银企联谊、信用担保、企业监管、行业协会四大体系，最大限度地为企业发展创造有利条件。
    正是在这样的发展思路下，各企业发展热情竞相迸发，人心思上，你追我赶，纷纷寻求、谋划、建设大项目好项目，迅速膨胀企业规模，使得禹城项目建设呈现出竣工投产一批、开工建设一批、洽谈储备一批的良性格局。

    借助产业优势，延长产业链条，强化自主创新，吸引各类生产要素聚集，赢得项目建设的主动权

    禹城的功能糖产量，全国第一；
    贺友集团板材产量，连续6年在同行业中排名第一；
    通裕集团装备制造，在全国是排头兵；
    羊绒生产，全国领先；
    ……
    再看禹城软实力：
    利用国债，连续7年在全省县市区中排第一；
    被认定为山东省金融生态A级示范县市区；
    以禹城为核心的德州国家生物产业基地获得国家发改委批复，山东省独此一家；
    ……
    在近几年的发展中，禹城创造了诸多优势。这些优势，为这个市项目建设奠定了良好基础。依托优势，借势发展，成为这个市项目建设的一个突出特点。
    通裕风力发电主轴、福田万吨糖果、保龄宝GMP制药、龙力功能糖实验室、天津中药生物、北京亚泰机械、济南德强钢构件等大批近期开工奠基的项目，总投资31亿元。这些项目，都与禹城优势产业密不可分。
    在建新项目中，禹城围绕功能糖产业，相继承担完成国家重点火炬计划、高技术产业化生物示范工程、“双高一优”等项目，并以“国际市场跟进、国内市场领先”作为产品定位点，确立“专家领航”创新模式，始终保持与世界潮流同步。保龄宝公司2个功能糖车间项目于去年8月开始筹建，已建起生产车间及原辅料库、配电室、排放水处理站等辅助设施，并购进反应釜、转化罐、脱色过滤系统、纳滤系统及配套检测等设备。目前，两个新项目主体建设基本完工，分别进入水试和试运行期。同时，企业新产品通过一系列食品安全相关认证，成为奥运食品配料体系中原料供应商，正式进入今年奥运健康食品“大家庭”。
    龙力集团、福田药业等功能糖领军企业也纷纷依托产业优势，新上燃料乙醇等项目，前伸后延产业链条，始终保持在同行业中先人一步、快人一拍。
    在高新技术企业占主导的禹城，创新必然成为发展动力源泉。他们探索建立了“产学研资政”五位一体科技创新机制，建立健全“政府引导、企业为主、社会补充”科技投入机制和人才引进、培养机制，提高自主研发能力。一系列数据资料最能说明问题：该市已建成技术创新平台17个，其中省级企业技术中心6个，国家级技术研发中心5个；承担科技攻关课题14项，制定国家行业标准15项，取得重要科技成果44项，注册国家专利83件，获得国家科技发明二等奖1项。这个市发展高新技术，提高核心竞争力，建立财政资金引导、国债资金扶持、金融资本注入、企业资本运营的多元化投入机制，推进高新技术产业化、传统产业高新化。该市科技局资料显示：现已建成国家重点高新企业6家，省级高新技术企业17家，高新技术产值占规模以上工业产值的比重达48%。
    他们精心创建知名品牌，提升项目增值能力，并培植循环经济，使资源利用最大化。全市上下一盘棋，精心实施名牌战略发展规划，出台扶持奖励政策，创建中国驰名商标4件、中国名牌产品2个、中国出口名牌2件、国家免检产品2个、山东名牌产品13个、山东著名商标11件。
    禹城市委、市政府借助优势，精心培植特色产业，竭尽全力壮大产业集群，呈现出良好的产业集聚效应。功能糖产业在目前综合产能90万吨、占全市工业1/4的基础上，计划3年投资60亿元，使综合产能达到200万吨、销售收入200亿元。机械装备制造业发挥技术优势，加快建设投资50亿元的两轴 （兆瓦级风电主轴、大型船舶曲轴）两管 （石油钻井套管、双超临界电站锅炉管）一电 （生物质热电）工程，3年内销售收入将达到150亿元。羊绒纺织产业在年加工2.5万吨标准纱的基础上，拓展市场，加工成衣，3年内实现销售收入100亿元。人造板产业继续扩大规模、延伸链条，3年内人造板、强化地板生产能力分别达到200万立方米和3000万平方米，年销售收入超过50亿元。届时，禹城将成为国际知名的生物产业基地、国际一流的人造板生产基地、国内重大装备核心部件研发制造基地和羊绒半精纺名城。

    强劲有力的推动措施、赏罚分明的激励机制，调动了干部群众加快项目建设的积极性，形成了上下抓项目建设的强大合力
    在禹城市，包项目的市级领导有一个特殊的权力，即有权对不履行项目建设职责的部门正副职给予停职。这样的力度，在其他地方非常少见。
    为加快重大项目建设力度，今年年初，禹城市推出5项制度：市级领导包重点项目制度，由市级领导成员分包重大项目，做到全程负责、全程服务、全程跟踪、全程管理；重大项目联席会议制度，定期不定期地召开会议，研究解决重大项目引进、落地、建设等具体问题和相关政策；督查通报制度，对重大项目建设情况以督查通报形式每半月通报一次；责任追究制度，对工作不主动、力度不大、协调不及时等原因造成重大项目进展不力的，追究有关责任人的责任；项目建设引进制度，各乡镇各部门在完成本职工作的基础上，每年必须引进一个过亿元的重大项目。
    政策的出台，激发了干部群众的工作热情。各乡镇各部门纷纷走出去，围绕“高新区二次创业、企业培强扶大、乡镇财政增收、部门职能发挥”招商引资。5月17日，禹城举行经贸洽谈暨重点项目签约仪式，涉及机械、电子、化工、医药、食品、建材等多个行业的18个项目集中签约，展示了上半年的招商成果。这些项目科技含量高、发展潜力大、市场前景好，建成投产后，年可新增销售收入55亿元、利税12亿元。
    心往一处想，劲往一处使，禹城各职能部门纷纷为项目建设大开绿灯，积极服务项目建设。来禹城投资的山东晟隆实业有限公司总经理王洋说：“没想到，来这里办理手续这么便捷，在外地需要2个月办完的事情，在这里不用3天就能办妥。”
    为实现“奖罚分明、激发活力”的目标，禹城市委对干部采取4种措施——记功、奖励、重用和调整。“7月份，我们就要根据半年考核情况对市直部门进行局部调整，年底按照工作业绩和组织原则落实奖惩。对在项目建设中工作不力的干部坚决调整，切实做到能者上、平者让、庸者下。”禹城市委书记黄金忠对记者说。
    激励机制显现威力。该市项目建设实现新突破，前4个月批复国债项目12个，争取国家无偿资金4500万元，3家企业的项目列入今年全省100项重点建设项目，6家企业被列入全省上市资源后备库。