一、“十五”期间，全县经济和社会发展的主要回顾
“十五”期间，全县人民在县委、县政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕“加快发展”这一要务，大力推进两大“天字号”工程，国民经济和社会各项事业都取得了显著进步，经济综合实力明显提升，实现了历史性的新跨越。
（一）国民经济持续发展，综合实力快速提升
2005年，全县国内生产总值完成65.81亿元，按可比口径比2000年年均增长23.7%。其中：第一产业增加值完成9.46亿元，年均增长6.3%；第二产业增加值完成35.19亿元，年均增长33.3%；第三产业增加值完成21.16亿元，年均增长23.5%。全县完成财政收入2.25亿元，其中：地方财政收入完成1.36亿元，年均分别增长16.1%、12.5%。三次产业比由2000年的30.8:36.8 :32.4发展为14.4:53.5 :32.1。棉纺织、面粉加工、植物油加工三大产业群逐步形成，整体效应渐趋突出。“十五”末，全县纺纱能力突破180万纱锭,纯棉纺能力居全国第二位；植物油年加工能力达到160万吨；面粉年加工能力超过150万吨，创单体能力和整体规模两个全省第一。“鑫秋”、“发达”商标被评为全省著名商标，品牌战略开始启动。
（二）工业水平全面提升，民营实力明显增强
“十五”期间，重点企业和骨干企业的支撑作用日渐增强，生产和效益稳步提高。2005年，全县限额以上工业产品销售收入完成87.8亿元，工业增加值完成24.6亿元，实现利税完成12.8亿元，分别比2000年年均增长47.3%、39%、54.5%。华芳、泉林、津华、恒华、双鸿、丰润、盛源、发达等一大批骨干企业脱颖而出；开发区、彩虹工业园、城栾路域、宋楼工业园区等已成为全县经济发展的强力引擎。2005年，全县民营业户达到 13019家，从业人员5.7338万人，注册资金14.4984亿元。民营经济已成为整个国民经济的重要支柱和最具活力增长源。
（三）农村经济快速发展，生产条件持续改善
2005年，全县粮食产量完成19.2万吨，棉花产量完成5.8万吨，林木覆盖率达到 27.2%，农业总产值完成18.8亿元，比“九五”末增长37.3%，年平均递增6.6%。农民人均纯收入达到3763元，比“九五”末增加1475元，年平均递增295元。涌现了津华、金秋、发达、升祥、久益等一大批“农”字号龙头企业。林业实现跨越发展。“十五”末，全县有林地面积达34万亩。完成“引位入夏”这项富民惠民工程，极大地改善了农业生产条件。
（四）新型流通业态不断涌现，商贸交易更加繁荣
“十五”期间，电子撮合、网上交易等电子商务开始起步，连锁经营、品牌专卖、物流配送等现代流通方式和新型流通业务竞相发展。 “十五”末，完成社会消费品零售总额19.6亿元，比“九五”末年均递增19.7%。全县共培植各类商品市场59处，市场交易额达60多亿元。各类市场日趋规范，县城商贸中心、运东粮食市场、苏留庄黄牛市场等已逐步发展成为区域内商品集散中心。
（五）城市建设稳步推进,基础设施日趋完善
“十五”期间,先后完成了对南城街、新工街、中山北街、308城区段、文化路等20多条街道的拓宽、新建和开发，总长度达到4.1万米，新增硬化路面170万平方米，开发沿街商住楼11万平方米，新增公共绿地5.9万平方米，城区主要街道实现了绿化和亮化。完成乡村及省市县际接头路的新建、改建，总里程1179公里,总投资2亿元,年均投入4000万元。青银高速（夏津段）顺利完工，县城外环初具框架，农村公路实现村村通。完成客运周转量6192万人公里，货运周转量41786万吨公里。完成了农村电网、城区电网改造，总投资15328万元，年均投资3065万元。热电厂一期机组顺利投产。2005年用电量完成6.4亿千瓦时，其中工业用电量达到4.1亿千瓦时。
（六）投资领域不断拓展，新兴增长点层出不穷
“十五”时期，投资领域已开始向多元化发展，房地产、环境治理、社会事业等各领域投资均出现了良好的势头。 “十五”末，全社会固定资产投资达65亿元，年均增长49.8%。五年内,工业技改投资累计达15.5亿元,年均递增25%。华芳、泉林、青银高速、夏津水库、引位入夏等重大项目陆续实施；恒华、泉林等传统企业通过重组，焕发活力。夏津已成为最具发展潜力的区域之一。
（七）对外经贸不断扩大，招商引资成绩斐然
“十五”期间，全县共引进资金22.5亿元，年均递增8%。华芳、泉林、恒华公司的成功引进，带动全县招商引资工作向更高层次推进。“十五”以来，共批准成立外商企业14家，22家企业办理了自营进出口权，自营出口额大幅增加。
（八）社会事业全面进步,人民生活水平不断提升
“十五”期间，全县社会事业与经济建设实现了协调发展。一是完成了县级疾病预防控制和传染病救治两个体系建设。12处计免门诊达到市级规范化标准，2处达到省级示范门诊标准。二是科教事业迅速发展。“十五”期间，科教投入有了较大增长，高中普教、职教、成人教育积极推进，全民素质明显提高。科技成果取得突破,完成省科研计划7项，市科研计划11项,取得科技成果39项。科技进步对经济增长的贡献份额达到42%。三是社会保障工作成效显著。参保企业离退休人员养老金得以按时足额领取。养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险统筹实现了制度化、规范化和社会化，“两个确保”取得丰硕成果。四是计生工作有效的控制了人口的过快增长。2005年，人口自然增长率为8.35‰。
“十五”期间，土管、环保、文化、体育、史志、民政、妇女儿童等各项事业都有了长足的进步。
二、“十一五”发展环境和条件分析
“十一五”规划是全面建设小康社会和科学发展观提出后的第一个五年规划，是承前启后、继往开来的规划。一方面，“十一五”时期是经济和社会各项事业快速发展的“黄金战略机遇期”。另一方面，“十一五”时期也是各类矛盾交织、碰撞、出现的“凸显期”。
“黄金战略机遇期”是指：一是“十五”的成就为“十一五”的大发展奠定了基础。结构调整和城镇建设为发展开辟了更为广阔的空间；消费结构的升级创造了巨大需求；科技进步、改革开放的不断深化为经济发展提供了良好的机遇等。二是社会主义市场经济已进入完善时期，国家宏观调控的重点和政策取向是结构优化，不是限制发展，而是为了更快更好的发展。三是“十五”期间的大规模投资建设项目、招商引资项目已到了回报期。四是随着沿海发达地区投资成本的持续攀升和发展空间的压缩，产业北移之势非常明显，位于“产业走廊区位”的夏津县，具备承接大规模产业的优势。五是良好的治安环境、稳定的政治环境、优惠的投资环境也更加坚定和激发起人们加快发展的决心和信心。
“各类矛盾的凸显期”是指：一是我们将处于并长期处于社会主义初级阶段，困难是客观的，不可避免。二是资源消费进入了“高强度时期”，劳动力、能源、土地、水资源等不同程度的制约了经济的快速发展。三是经济增长方式较为粗放，企业的技术含量、创新能力低，发展资金短缺。四是高素质、高技能、懂管理的企业家队伍短缺。五是经济总量依然不大，发展后劲不足。
综上所述，“十一五”期间，全县发展条件总体上机遇大于挑战，我们已具备了化解矛盾、解决困难、打破瓶颈、乘势前进的基础。因此，“十一五”时期，将是我县经济和社会各项事业取得历史性发展，并将奋力赶超全市中等发达县市、全面建设小康社会的历史机遇期。
三、“十一五”经济和社会发展的指导思想和任务
以“邓小平理论”和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持“工业立县、民营富县、商贸活县、农业稳县”的发展思路不动摇，着眼于建设“富强文明、诚信开放、绿色节约、平安和谐”的社会主义新夏津，科学发展，和谐创业，倾力培植优势产业、骨干企业和知名品牌，着力打造高档纺织、高档面品、高档油品、高档纸品四大产业基地，加速推进新型工业化、农业产业化、流通现代化、城乡一体化、经济国际化战略，全力赶超全市中等发展水平，基本实现全面建设小康社会的奋斗目标。
根据“十一五”指导思想，到2010年，力争做大做强棉纺织、面粉加工、植物油加工三大集群产业；力争培育起具有核心竞争力的骨干企业群；力争引进更多的亿元龙头项目。进一步调整农业结构，增加农民收入；进一步加强城市建设，提升承载功能；进一步强化环境保护，造就优良的人居环境。努力构筑“走出去、引进来”双向开放平台；努力构筑现代化物流平台；努力构筑可持续发展平台，争取早日实现文明、和谐的全面小康社会。
根据“十一五”经济和社会发展的总任务要求，全县“十一五”经济和社会发展的主要预期目标是：
——经济持续增长,人均占有力争达到全市中等发展水平。到2010年,全县国内生产总值达到138亿元。年平均增长16%,三次产业增加值年平均分别增长5.4%、17%、18.1%。人均国内生产总值达到27165元。财政收入达到5亿元，年均增长17.3%，其中：地方财政收入达到3.1亿元，年均增长17.9%。全社会固定资产投资达到130亿元，年均增长15%，社会消费品零售总额达到40亿元，年均增长15.4%。
——经济结构进一步优化，增长方式明显转变。到“十一五”末，全县三次产业比例调整为8.9:55.8 :35.3。工业增长显著提高，三产拉动力明显增加，农业基础地位得到进一步巩固。
——构筑宽领域、纵深化开放格局。到“十一五”末，全县招商引资额达到40亿元，年均增长12.2%；出口创汇达到1500万美元，年均增长25.6%；累计实际利用外资达到8000万美元。
——公共服务更加健全，经济发展协调性进一步增强。到“十一五”末，全县科技进步对经济增长的贡献率达到49%，普通高中在校人数达到22000人,全县总人口控制在51万人以内，人口自然增长率控制在6‰以内，失业率控制在3.5%以内。
——居民收入不断增加，生活质量明显改善。到“十一五”末，居民的生活环境、生活质量得到进一步提升，医疗、养老、失业、工伤、生育等保险制度更加完备。农民人均纯收入达到5500元，年均增长7.9%。
四、经济和社会发展战略
（一）深化农村经济改革，加快新农村建设步伐
“十一五”期间，农村经济要以保护粮棉综合生产能力为重点，进一步加快农业产业化进程，加快由自然农业向市场农业、由传统农业向现代农业的转变步伐。到“十一五”末，农业总产值力争达到26亿元，农民人均纯收入达到5500元，农业科技贡献率达到65%，农业良种普及率达到100%，恩格尔系数小于40%。一是加快社会主义新农村建设步伐。坚持“多予、少取、放活”的方针，加强农村基础设施建设和生态环境建设。力争到“十一五”末，把全县绝大多数村庄建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。二是大力发展农业产业化经营。优化农业结构，进一步完善“公司+农户”产业化模式，重点抓好发达、金秋、津华、银兴、振兴、永乐、华泰、粮食储备库、西域种业公司、黄牛市场等“农”字号龙头企业，使农产品加工增值率达到95%以上。重视发展大中型、多用途农业机械，使我县农机总动力达150万千瓦。重视农业科技队伍建设，推行农业标准化生产，抓好良种繁育和推广工作，使优种面积达到10万亩以上，全力打造种子大县。三是大力发展林业生产。重点抓好“绿色通道”工程、“农田林网化”工程、“杂果基地”工程三大绿色工程。主要抓好主要公路、大型河道及水库周边的防护林带建设。着力建设木浆造纸和人造板原料基地，创建花卉繁育基地，积极发展林下经济。加强现有森林资源和野生动植物资源保护，实现可持续发展。到2010年，力争新增林地9.3万亩，全县有林地面积43.3万亩，森林覆盖率达到32.8%。四是大力发展水利事业。着力抓好南水北调夏津段工程建设，进一步完善夏津水库工程，重点搞好县内骨干输水渠道的治理和农田基本建设。计划清挖沟渠815条，治理水土流失面积170平方公里。 “十一五”期间，使城区供水、村村通自来水达到100%，特别注重城区饮用水质监测和科学改造。五是大力推进畜牧生产。重点建设以苏留庄、雷集、东李为重点的肉牛生产基地；以新盛店、白马湖、银城办为重点的生猪生产基地；以东李、双庙、香赵为重点的蛋鸡生产基地；以郑保屯、新盛店为重点的奶牛生产基地；以双庙、白马湖、香赵为重点的白玉鸟生产基地。着力做好畜禽疫情的监控。到“十一五”末，力争规模饲养达到总量的60%以上，各类畜禽良种率75%以上。六是大力发展蔬菜生产。着力发展食用菌、药用菌生产和立体种植，重点抓好保护地栽培和蔬菜品牌认证工作，全面实施“三绿”工程。
（二）加快工业化进程，坚定不移地走新型工业化道路
“十一五”期间，工业生产要以科学发展观为指导，以工业立县为目标，项目建设为抓手，发展民营为主题，紧紧抓好战略机遇期，着力发展高新技术产业群，努力建立起适应社会主义市场经济规律的现代企业制度，促进工业素质的全面提高。
1、全力抓好集群扩张。一是棉纺织在膨胀规模的同时，进一步拉长产业链条，进而实现由棉纺大县到织布服装大县的转变。到2010年，以华芳夏津纺织公司、恒华纺织公司为龙头的全县纺纱能力力争达到300万纱锭，织布能力达到9000万米，加工成衣3000万件。重点发展高档纺纱，促进产业升级。二是进一步整合植物油骨干企业群，到“十一五”末，全县植物油日加工能力达到9000吨，实现年销售收入30亿元，利税3.5亿元。津华集团新上日加工400吨色拉油生产线，年加工5000吨大豆分离蛋白项目，争取销售收入30亿元,利税2亿元。三是泉林纸业新上10万吨超级压光纸生产线和废纸脱墨浆生产线。到2010年，力争达到造纸能力50万吨，年销售收入40亿元，利税3亿元。四是加强对面粉企业群的扶持和引导,逐步形成面粉、面条、麦胚油系列产品组成的产业链。到2010年，力争实现面粉日加工能力1.5万吨，利税1.4亿元。五是加快发展高新技术产业。对前景广阔的制药、能源、电子、化工等行业全力扶持，争取培育一批高附加值、高市场占有率、高效益、高外向度的“四高”企业群。六是探索企业上市工作，进一步优化资本市场。
2、着力培育民营企业。继续加大措施，强化机制，加快民营经济优化升级。一是对具备一定规模的发达、永乐、盛源、天润、丰润、双鸿等骨干企业，积极引导进行技术创新和管理创新，打造核心竞争力。二是发展民营高科技企业，加大运用高新技术进行技改的力度，大力培植高新技术增长点，实现民营企业技术结构的优化升级。三是抓好“三个一批”工程，注重企业文化建设。到2010年，力争全县知名品牌达到20个以上。四是注重企业家队伍建设，引导具备一定条件的民营企业改革、改组，建立现代企业制度,以机制创新激发民营企业的活力。到2010年，力争全县利税过千万元的民营企业达到15家以上，民营高新技术企业达到30家，实现民营经济发展的“二次创业”。
3、抓好工业园区建设。工业园区是发展集群经济的载体，是新型工业化的方向。 “十一五”期间，要进一步完善园区基础设施建设，建立高效优质服务机制，为区内项目建设营造良好环境。重点抓好开发区、彩虹纺织服装工业园、宋楼工业区、香赵工业区、东李工业区、双庙工业区、城栾路域工业区等，全力打造经济发展的增长极。
（三）全面整合第三产业，促进服务业上水平
服务业是引导产业结构升级的内生变量，也是经济发展的趋势和导向。一是大力发展连锁经营。县城重点发展超市连锁经营并积极向农村集镇及县外拓展。二是积极推行物流配送。鼓励有条件企业在青银高速夏津出入口处建设物流中心。三是大力培育现代批发市场。重点抓好粮食市场、建材市场、黄牛市场等。四是大力培育整合各类旅游资源，塑造“北方棉乡”的城市名片，重点抓好黄河故道森林公园的开发和保护。初步完成旅游基础设施建设和生态景观培育工程，着力发掘整理特色民间传说，将特色文化发扬光大。五是着力发展信息产业。 “十一五”期间，全县电话固话普及率达到80%以上，政府上网100%，企业上网80%，宽带实现村村通。六是加快金融体系建设。“十一五”期间，要把金融业作为全县的支柱产业来抓，切实发挥金融业对全县经济发展的助推作用。
（四）加快基础设施建设步伐，夯实经济发展基础
“十一五”期间，要在符合市场经济规律的前提下，搞好政府引导，加大基础设施建设力度，拓宽发展平台。
1、城市建设：城市建设以夏津县城区为核心，以县域国道308为发展主轴，以县域省道315为发展次轴。按照“一心两轴，分片发展”的原则，拉开城市骨架，辐射发展。一是抓好小城镇建设。重点发展宋楼镇、双庙镇、苏留庄镇、香赵庄镇等中心镇，使其发展为城区的“卫星镇”。二是抓好城区主、次干道建设。重点完成城市外环路、霍城街、高庄北街等十六条街道建设，总长度达4.1万米。三是完成行政中心北移工作。在城北新区建成全县行政办公中心，推动城北新区及全县的城市建设。四是抓好城区净化、绿化、亮化工程。搞好六五河沿岸的沉砌、绿化，做好城北水系公园的绿化建设，使我县城市绿化覆盖率达到30%，人均绿地面积达到6平方米。搞好条形公园建设，公园水面总面积达到10万平方米以上。五是完成污水处理厂的建设，改造城区三河（六五河、东关沟、城栾干沟）排污设施，完善城区排水管网，实现雨、污分流；完成垃圾处理厂的建设。六是加强城区市政设施建设。积极发展管道天然气，使城区集中供气率达到50%；加强城区集中供热建设，使城区集中供热率达到60%。七是加强旧城区小街小巷的改造，推进“城中村”的综合改造。八是加强城区危桥和断头路建设，方便群众生活。
2、交通运输业：一是完成县乡公路的改造和建设。重点对“三横一纵”4条县乡公路及省际、县际接头路进行升级改造，同时对路容、路貌进行标准化建设。重点完成254公路建设、308国道（夏津段）及315公路的改造。二是完成德商高速公路（夏津段）的建设工作。三是抓好客运工作。长途客运车中高级车达到80%以上。重点完成汽车站的迁建。
3、电力建设：新建、改造110KV变电站各一座，新建35KV变电站4座，完成输配电线路的建设和所有变电站的改造，使城区供电可靠率达99.9%以上，农村达到99.5%以上，同时搞好热电厂的建设运行。到“十一五”末，全县转供电量达到15亿千瓦时。
（五）、加快实施国际化战略，全面提高对外开放水平
“十一五”期间，要坚持用全球战略眼光观察和谋划全县的发展和对外开放，努力实现全县经济又快又好的发展。
1、进一步调整和优化出口结构。着力提高纺织品、食品、工艺品三大类骨干产品的出口能力和规模。集中力量抓好华芳、恒华等纺织龙头企业，培植棉纺织出口基地；抓好发达、永乐等公司，培植食品出口基地；抓好日月、赛纳斯等企业，培植工艺品出口基地。
2、积极实施“走出去战略”。抓好招商引资，积极引导、组织企业参加国内外有影响的洽谈会、博览会，引导企业到国外建设营销网络，巩固发展亚洲市场，深度开发欧美市场，积极把我县的优势产品、名牌产品推向国际市场。同时抓住日、韩、东南亚国家及台湾以加工贸易方式进行产业转移的机遇，吸引日、韩、台客商来我县投资。
3、壮大自营出口队伍，努力扩大自营出口。对新办自营进出口权资格的企业，要强化督促，尽快实现自营出口；对有自营进口权和有出口潜力的企业，要重点培植，进一步挖掘潜力；对有条件的企业，要积极申办自营进出口权；对尚不具备出口条件但产品市场前景好的企业，要加大扶持力度，培植后续出口资源。
4、进一步优化发展环境。要进一步规范服务行为，提高政务服务效率，真正为投资者提供全过程、全天候、全方位的服务，认真落实并灵活运用国家、省、市的优惠政策，营造亲商、安商的人文环境，使越来越多的国内外客商了解夏津、青睐夏津、投资夏津，全力打造“诚信夏津”品牌。
（六）、全面落实“可持续发展战略”，促进经济协调发展
“十一五”期间，是全面落实科学发展观的关键时期，要坚持科学发展、协调发展、快速发展的方针不动摇，不断提高人民的物质文化和精神生活水平，造就一个和谐、平安的诚信节约型社会。
1、教育事业：“十一五”期间，坚定不移地落实“教育优先发展”战略。一是进一步强化基础教育，改善农村中小学办学条件，使城乡教育均衡发展，进一步降低辍学率。二是加大教育投入。计划在城区新建一处中学和一处小学，扩建夏津一中，将夏津六中逐步建成完全高中，基本普及高中教育。三是大力发展职业技术教育和成人教育。改建中等职业学校，积极发展幼儿教育、学前教育和特殊教育，推进社会力量办学。四是深化教育体制和人事制度改革，强化师资培训，推进现代教育技术的普及和应用。五是抓好学校周边环境治理，造就一个祥和、安定的学习环境。
2、科学技术发展：“十一五”期间，科技发展要全面落实“可持续发展”战略，进一步抓好创新体系建设和知识产权保护工作，加快以科技服务机构为主体的科技创新服务体系建设。到“十一五”末，科技进步对经济增长的贡献份额达到49%，新优产品产值率达到工业产值的42%。
3、人才发展：经济要发展，人才是关键。“十一五”期间，要继续抓好人才的培养，做到多出人才，快出人才，出高层人才。重点加强人才培训，造就一批高素质人才队伍。坚持与大专院校、科研院所建立长期联系，建立健全人才信息网络，拓宽人才渠道。在人才管理和使用中，引入市场机制，建立公开、平等、竞争、择优的选才机制，做到能上能下、能进能出、法制完备、管理规范。
4、生态保护：一要加大环保投入，建立生态监测系统，增强区域生态保护与建设的能力。二要加强生态保护，确保建设项目“环评”和“三同时”执行率达到100%。三要加大宣传力度，不断提高全民生态环境保护意识和社会公德意识。
5、气象事业：完成综合观测体系、短时临近预报体系、预警服务体系、防灾减灾体系、农业与生态服务体系、网络服务体系六个体系建设。
6、构建节约型社会
（1）、节约利用土地：“十一五”期间，进一步落实《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知》，强化土地动态管理，实现耕地总量动态平衡有余，耕地质量逐步提高的要求。到2010年，全县耕地减少量控制在8465亩。基本农田保护面积7.5万亩，保护率达到85%。
（2）、节约水源：坚持依法治水，禁止超采、滥用地下水，合理控制工业用水。积极发展节水农业，提高农业灌溉渠水利用系数。
（3）、开展节约型社会活动：增强全民忧患意识和节约意识，积极开展节约一度电、一张纸、一滴水等节约活动，推动节约型社会发展。
（七）努力构建和谐夏津，提高人民生活水平
“十一五”期间，要坚持“以人为本”的要求，把社会各项事业发展放到更加突出的位置。
1、劳动和社会保障：重点加强劳动保障制度建设、法制建设、信息化建设和基础建设，完善社会保障体系，注重农村最低保障工作，做到应保尽保。到2010年，全县基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险参保率均达到50%以上。
2、公共卫生事业：强化县医院建设，完成县医院1.5万平方米新病房楼建设，抓好苏留庄、东李、双庙三处中心卫生院门诊、病房楼的建设和运营。到2010年，力争全县所有村庄达到省级甲级卫生室标准。探讨启动大额医疗保险工作，扩大防保站的服务范围，积极推行新型农村合作医疗试点经验。强化农村卫生服务网络的整体功能，使农村居民就近得到安全、有效、经济、方便的医疗卫生服务。进一步抓好“两个体系”建设，使其达到省级标准。
3、妇女儿童事业：努力实现男女平等就业；逐步提高女领导干部比例；加强妇女儿童活动场所建设，建成一处高标准妇女儿童活动培训中心;保障妇女儿童受教育的权利，提高妇女儿童整体素质；农村妇女劳动力普遍接受实用技术培训，女农民技术员人数村均达6名以上。
4、计划生育：继续坚定不移的落实计划生育基本国策，稳定低生育水平，平抑第四次人口出生高峰。加强对城区计生和流动人口的综合管理，大力提倡晚婚晚育，提高出生人口的素质。人口自然增长率控制在6‰以内。
5、文化体育事业：整合现有文体设施，通过置换、财政投入、上级支持，完成文体中心的建设。进一步完善中老年人文化活动中心设施，实施群众体育“四大工程”，开展形式多样的广场文化活动，满足城乡群众精神文化生活的需要。完成新一轮县志编修工作。
（八）强化民主与法制建设，大力开展精神文明创建活动
五、措施和保障
（一）解放思想，推动工作上台阶。
（二）保持投资持续增长。
（三）推进“平安夏津”建设。
（四）增强规划的落实能力。
