全市“十一五”规划提出了“建设服务业区域中心、培育现代商贸名城”的重大战略决策，充分反映了市委、市政府重视服务业、加快发展服务业的决心和信心。德州区位交通优势得天独厚，周边市场腹地广阔，服务业历来是我市的一大特色和优势，也是德州发展的潜力所在、希望所在。经过“十五”期间的大改革、大开放、大发展，服务业增加值、占GDP的比重、对经济增长的贡献率稳居“三分天下有其一”的位置，成为全市拉动三次产业协调发展、增加财源、扩大就业的重要支撑力量，一座新兴的区域性商贸中心城市框架初步确立。
站在新起点推进新发展，需要明确四大目标：一是实现一个翻番，即服务业总量五年翻一番；二是完善两大体系，即完善生产性服务业和消费性服务业体系；三是打造三大品牌，即叫响美食德州、休闲德州、购物德州的名气；四是达到四个提高，即服务业增加值占GDP的比重提高到32％以上，纳税额占地方财政收入的比重提高到40％以上，从业人员占全部就业的比重提高到38％以上，对经济增长的贡献率提高到38％以上，形成“高增值、高贡献、广就业”的服务业体系。
具体工作中，应突出四项重点：一是抓重点行业。重点抓好商贸流通、现代物流、餐饮、金融、信息、会展旅游六大行业的规模膨胀，全力构筑“大市场、大流通、大服务”的新格局。二是抓重点区域。加大整合力度，在市区着力打造现代服务业集聚区，在商贸区和庆云县着力打造市场物流集聚区，在各县市区着力培育特色服务业集聚区和农村服务业集聚区。三是抓重点项目。突出培植德州美食一条街、美丽华酒店、德百雅鹿汽贸城、粮食物流中心、10万吨国家棉花储备库、黑马商贸城三期、天河中央空调配件城等餐饮、物流、市场项目。四是抓重点龙头。倾力培植德百、黑马、扒鸡、美丽华、庆云商品城等一大批辐射面广、竞争力强，在全省和全国有一定位置的大型龙头企业和市场。
为实现以上目标，必须建立四个保障：一是抓规划，建立制度保障。做到发展服务业与城市发展总体规划相结合，与经济社会发展相结合，与未来城市发展定位相结合。二是抓整合，建立资源保障。引导社会资源和资本向优势经营主体和龙头企业集中。三是抓扶持，建立政策保障。严格落实国家、省出台的有关政策文件，优化服务业发展环境。四是抓考核，建立责任保障。加大督导力度，健全目标责任考核体系，推动工作落实。
当前德州加快服务业发展的机遇好、条件优、起点高，市委、市政府的重视程度之高、推动力度之大前所未有。未来五年，将是德州服务业总量由小到大、层次由低到高、竞争力由弱到强的五年，将是“美食德州、休闲德州、购物德州”美名远扬的五年。到2010年，德州将作为一座功能完备、服务周边、面向全国的服务业区域中心城市，一座活力四射、魅力十足的现代商贸名城，展现在世人面前。让我们拭目以待。
（市财贸办公室主任 李月明） |
