位置导航 首页 >互动交流 >实时交流 >往期回顾 >正文

高速起跑 质效双提 奋力夺取“十三五”开门红

发布时间:2016-12-14

“中国德州”政府网站:才县长您好!感谢您接受我们的采访。2016年,面对严峻复杂的宏观经济形势和持续加大的经济下行压力,夏津县保持了良好的发展态势,请您简要介绍一下夏津县经济社会发展情况好吗?

才玉璞:您好!首先,感谢德州市政府网一直以来对夏津经济社会发展的关注和支持。今年以来,在市委、市政府和夏津县委的坚强领导下,全县上下以“打造协同发展示范区,建设美丽幸福新夏津”为核心,紧抓供给侧结构性改革这条主线,不断深化认识,积极主动作为,总体开局良好,成效逐步显现。一是总量指标企稳向好。上半年,全县实现地区生产总值91.4亿元,同比增长6.4%;一般公共预算收入完成4.48亿元,同比增长8.7%;固定资产投资完成49.9亿元,同比增长12.9%,均实现时间进度“双过半”。社会消费品零售总额实现42亿元,同比增长10%。二是效益指标持续提升。全县工业用电量比一季度回升10个百分点,281家规模以上工业企业运转平稳,规模以上工业增加值、利税同比分别增长5.5%和2.7%;全县高新技术产业产值比重提高0.7个百分点。三是结构指标日益优化。第三产业占比同比提高0.3个百分点;主体四税完成2.2亿元,同比增长36.7%。四是后劲指标蓄力突破。上半年,全县新招商引资项目23个,新签约亿元以上项目16个,新开工亿元以上项目19个;中电投、中贸农产品商贸园等12个京津地区优质项目签约落地;7个市级重点项目完成投资17.9亿元,投资30亿元的润津风力发电、投资13亿元的佳隆食品、投资11亿元的国电电力等重点项目加快建设。全县新登记各类市场主体1680家,同比增长14.5%。推进经济发展的同时,我们紧抓民生工作不放松,全县投入6.9亿元用于补齐各项民生短板,占财政总支出的78.3%。西沙河水库建成启用,德商高速夏津段全线通车,全民健身中心加快建设,岳庄、高庄片区完成整村拆迁,首批综合高中等10处校建项目开工建设,一大批涉及群众切实利益的问题得到解决,薄弱学校改造、精准扶贫、生态治理等各项攻坚战役如火如荼开展。

“中国德州”政府网站:目前已进入“十三五”时期,夏津是如何谋划今后五年经济社会发展蓝图的?

才玉璞:“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是我县“突破银夏津、成就金梦想”的关键时期。我们始终保持战略定力,增强发展信心,更加主动地抓住重大战略机遇,适应新常态、谋求新作为、实现新发展。今后五年我们将以创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念为引领,以“打造协同发展示范区、建设美丽幸福新夏津”为核心,以保障和改善民生为主线,深化改革、扩大开放,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,全面建成小康社会。

“中国德州”政府网站:才县长,2016年是实施“十三五”规划的开局之年,做好今年的各项工作对实现“十三五”目标至关重要,夏津今年的重点工作有哪些?请您简要介绍一下。

才玉璞:好的。今年既是“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,我们将以供给侧改革为主攻方向,将各项工作向深里抓、向实里落,为“十三五”开好局、起好步。重点构建“五大体系”:加快建立现代产业体系、全力构筑新型城镇体系、积极打造动力支撑体系、倾情共建社会保障体系、着力建设政务服务体系;切实做好八方面工作:一是大力推进协同发展示范区建设,二是抓大扶强提升工业,三是全面推动农业提质增效,四是加快推进现代服务业崛起,五是加快新型城镇化建设,六是扎实做好财政和金融工作,七是扎实推进各项改革落地生根,八是全力打好精准脱贫、教育均衡发展、生态治理、民生保障“四大”攻坚战。

“中国德州”政府网站:您刚才提到了“大力推进协同发展示范区建设”,这也是今年全市的重点工作之一,请问夏津在这方面有哪些办法和措施?

才玉璞:实施协同发展战略、建设协同发展示范区是市委作出的重大决策部署。该项工作启动以来,我县深入对接,目前已有中节能、润津风电等一批高端项目相继签约落地,取得了初步成效。今年我们将重点做好三方面工作。一是健全机制。建立了“1+6+1”的工作机制。“1”就是成立全县京津冀协同发展战略推进工作领导小组,由县委、县政府主要负责同志任组长,统筹研究决策相关重大事项,定期调度情况,集中协调解决问题。“6”就是由相关县领导分别牵头6个专业推进组,一个工作方向,一套专门班子,一套工作体系,研究产业政策、转移动态、发展方向,毫不放松地抓好产业培育。“1”就是成立对接京津冀推进工作办公室,负责对接工作的督导落实和宣传,每月进行一次督查通报。把融入京津冀协同发展的重大项目、重要事项和重点工作,纳入全县综合考核和重点督查内容,督查结果计入考核成绩。二是持续加力。统筹做好融入京津冀和“一圈一带”战略这两篇大文章,逐项落实《关于加快融入京津冀协同发展的实施意见》任务要求,做到人人肩上有担子、个个出力抓落实。今年,每个产业推进小组至少引进1个亿元以上央企、强企项目,全县力争引进京津地区亿元以上项目不少于10个,到位资金15亿元以上,其中,至少有3个央企、强企项目当年开工。对接方向上,招商引资与招才引智并举,既引优质产业投资项目,又引高端人才合作项目;产业项目与社会项目并重,高度重视教育、医疗、养老、旅游及重大基础设施建设领域合作;对接京津融入省会与其他区域招商同步,不断拓展区域合作空间,努力在更大范围、更广领域聚集资源,统筹协调推进,不顾此失彼。三是精准对接。紧盯两个核心:一个是北京非首都功能疏解。认真研究北京疏解目录,及时掌握最新疏解动态,加强项目筛选评估,增强工作针对性;密切与国家部委和北京相关部门的对接,争取对口挂职,建立密切联络机制,广泛搜集掌握信息。再一个就是紧盯重点领域。引导产业向高端走,对科技含量高、成长能力强的项目,大小兼收并蓄,积累发展能量。重点围绕纺织服装、食品加工、桑产品加工三大优势主导产业,开展全产业链招商,通过组建产业联盟,整合内部资源,拓展外部领域,聚集发展要素。

“中国德州”政府网站:夏津是农业大县,才县长能否简要介绍一下新常态下夏津将如何推动农业提质增效?

才玉璞:好的。2016年我们将深入贯彻落实中央农村工作会议精神,在加强农业供给侧结构性改革、提高农业供给体系质量和效率上下功夫,着力打造产业集聚、产出高效、产品安全的现代农业发展模式。一是提升优势特色农业。突出“四大基地”建设:依托发达、永乐等龙头企业,加快推进“企业+合作社+基地”模式,不断扩大产加销、农工贸融合发展,建设优质特色粮食生产基地;依托我县植棉积累的技术、资源等优势,大力争取各类示范性项目,不断创新种植技术,加快全程机械化步伐,加强优质棉花基地建设;优化畜禽饲养结构,做大做强新希望六和百万头生猪养殖基地,抓好畜牧业示范园区建设;加快发展工业级大棚、光伏大棚等设施农业,扶持壮大一批龙头合作社,加快优质蔬菜基地建设。二是创新农业经营模式。落实“科技兴农”战略,积极推进农业社会化服务体系建设,规范提升农民专业合作社、家庭农场,争创一批省级示范社、示范农场。同时,狠抓放心农场建设,抓好标准化生产,健全完善农产品质量安全监管、检测、追溯体系,争创省农产品质量安全放心县。实施好小农水重点县工程,完成牟庄、王庄两处大型泵站改造工程。加大农机补贴资金争取力度,推广应用新技术新机具,进一步提高农作物耕种收综合机械化水平。三是深化农村综合改革。加快推进与农村土地确权登记颁证相关的数据库建设、整理归档等扫尾工作,确保全面完成全县农村土地确权登记颁证工作。积极探索农村承包土地经营权抵押贷款、农村宅基地制度改革,有效盘活农村资源、资金、资产,增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入。加快供销合作社综合改革,积极探索互联网时代下供销社服务“三农”新途径,以“互联网+流通”模式,打造与农村经济、农业生产、农民生活相适应的发展机制和服务平台。

“中国德州”政府网站:工业是国民经济的主导产业,在提升工业方面,夏津要做哪些工作?

才玉璞:实事求是地讲,工业是夏津的短板、弱项,这也就决定了我们推进结构性改革、提升工业的主攻方向就是抓大扶强。今年我县出台了《关于抓大扶强加快工业转型发展的实施意见》,目的就是重点保护扶持优势产业和骨干企业,高度重视本土企业培植,进一步做大规模,调优工业结构。我们将从企业和政府两个层面抓好工业工作:

企业层面,集中精力抓好三件事:一是抓好技术创新。通过技术改造,推动产品向价值链的中高端攀升,企业向行业领军企业的方向迈进。今年我们大力开展“企业创新年”活动,支持企业建立研发机构,对接科研院所,邀请外脑指导升级改造,让企业在现有产品上向更高端提升。继续实施“三个十”企业培植工程,指导“三个十”企业结合自身情况编制三年规划,把产品链条梳理出来,认真研究产品升级,生产一代,研发一代,储备一代,形成梯队。二是抓好制度创新。加快规模以上企业规范化公司制度改革,加快股改步伐,解决产权结构问题。积极抢抓“注册制”启动、“新三板”分层管理、“战略新兴板”登场、场外市场挂牌企业向创业板转板试点等政策机遇,不断规范企业制度,争取上市挂牌。三是抓好商业模式创新。把信息化嵌入或移植到工业销售体系中。对列入市级以上“两化融合”试点示范企业,完成试点示范工作任务并验收合格的,将给予一定补贴。引导企业实施战略合作、强强联合、并购重组,争取做大做强。

政府层面,着力抓好四件事:一是抓好经济运行。今年经济形势依然复杂,企业面临巨大挑战。政府将积极伸出援助之手,帮企业渡过难关。切实发挥好县政府办公室项目代办中心作用,督促相关部门在手续办理、贷款衔接、审批门槛上简化手续,提高效率。县工业发展推进委员会落实定期调度制度,对有市场、有效益、有技术但暂时经营困难的企业,加大帮扶力度,及时协调解决企业遇到的难题;对不符合能耗、环保、安全标准,且长期亏损的“僵尸企业”,综合运用市场、经济、行政和法治手段,采取兼并重组,甚至破产清算的方式,分类有序予以“出清”。二是帮助企业降成本。落实国家出台的电力价格、社保、物流、减税清费等一系列降成本政策措施,让企业轻装上阵。对于涉企收费,在去年调整制定了目录清单基础上,开展一次集中摸底清理,该缴的税企业要依法缴纳,不该收的费要坚决清理。三是做好生产要素供给。创新园区投资体制,运用市场化手段吸纳社会资本,加大对园区配套设施的投入,提高园区承载力。可支配的土地指标等要素向骨干企业倾斜,现有企业搞合资合作、技改上项目,同样享受招商引资优惠政策。人才引进方面,市里出台了招引人才30条,拿出1个亿来抓人才工作,我们也将从产业基金中拿出专项资金积极招引人才。四是优化营商环境。牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”的理念,转变政府职能,提高服务水平,以零容忍的态度整治一切破坏发展环境、损害企业利益的行为。落实商事制度改革,放宽市场主体准入的同时,完善配套监管制度,从“重审批”向“重服务”转变。进一步强化县政务服务中心功能,推行“一站式”服务,真正让老百姓省钱、省心、省时,擦亮“进了夏津门、事事都顺心”的服务品牌。

“中国德州”政府网站:发展的最终目的是为了民生,请问夏津在保障和改善民生方面有什么举措?

才玉璞:夏津县始终把保障和改善民生作为各项工作的出发点和落脚点,在财政压力较大的情况下,持续加大民生投入、不断提高公共服务水平,让发展成果更多更公平地惠及全县人民。2015年,全县民生支出占财政总支出的比重达到82.9 %,各项民生事业全面发展。2016年,我们仍将全力保障和改善民生。一是打好扶贫攻坚战。这是今年民生工作的重中之重,按照“两年脱贫、一年兜底、两年巩固”目标要求,做好精准识别,把真正的贫困户识别出来,做到真扶贫、扶真贫。推广“合作社+生猪养殖”、“合作社+生态旅游”、“合作社+大田托管”等扶贫模式,努力提升“造血”功能。广泛动员社会力量参与驻村结对帮扶,构建“大扶贫”格局。二是打好教育攻坚战。总投资4.67亿元的夏津县综合高中、雷集镇中学常安集校区等第一批10个校建项目加快建设,第二、三批校建项目即将启动,利用两年时间解决城镇中小学“大班额”问题。加快推进农村义务教育学校“全面改薄”,大力推进基础教育综合改革,探索教师流动机制,落实对口支教,强化师资队伍建设,提高教育教学质量。三是打好民生攻坚战。以创业带动就业,不断完善培训、招聘、信息等就业服务体系,今年将完成新增城镇就业5000人。实施全民参保计划,提高居民医保住院报销比例和普通门诊支付标准。积极推进农村幸福院和社区日间照料中心建设,发展社会养老体系,引进建设一处医养结合的高端养老机构。继续实施安居工程、特色救助活动、文体惠民计划,不断加强社会兜底保障能力。抓好安全生产和食品药品安全监管,加强重点领域安全整治,确保群众生命财产安全。

“中国德州”政府网站:非常感谢才县长在百忙之中接受我们的采访。衷心祝愿夏津发展得更快更好,早日建成美丽幸福新夏津!

才玉璞:谢谢大家。借此机会,向长期以来关心、支持夏津发展的各级领导和社会各界表示衷心的感谢!恳请大家一如既往关心、支持夏津发展!