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贯彻落实党的十九大精神 奋力开拓住房城乡建设工作新局面

发布时间:2017-11-06

  德州市政府网站:大家好,今天做客我们网站的是市住房和城乡建设局局长马文喜同志,欢迎马局长。

马文喜:大家好,主持人好!很高兴通过德州市政府网站这个平台与大家进行交流,也借此机会,向各位领导、同志们以及各位网友们长期以来对全市住房城乡建设事业的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!

  德州市政府网站:我们一直说,住房城乡建设事业是拉动经济发展的重要引擎,是改善民生的重要手段,是提升城乡居住环境的重要途径。现在即将进入11月份,马局长,请您介绍下今年市住建局做了哪些工作,取得了哪些成效,给我们百姓的生活带来了哪些变化呢?

马文喜:今年以来,市住建局认真贯彻落实上级决策部署,以建设协同发展示范区为目标,迎难而上,勇于担当,奋力开拓,各项工作取得明显成效。
  一是牢牢把握新型城镇化这条主线,全面加快农业转移人口市民化步伐。越来越多的农村群众进城务工生活,在养老、医疗、教育、住房、就业等方面享受着和城里人一样的待遇,预计年底全市常住人口城镇化率将达到55.3%左右。在工作中,我们充分发挥市城镇化领导小组办公室的牵头协调职能,研究制定了2017 年度新型城镇化建设任务考核办法,通过了省城镇化考核组现场考核。今年3月30日,全省推进农业转移人口市民化现场会在武城召开,“武城模式”成为全省工作典型,知名度在全国打响。组织编制了《德州市农业转移人口市民化规划(2016—2020年)》,在全省17地市率先通过评审。中心城区成为大城市试点,齐河成为中等城市试点,禹城成为小城市试点,武城鲁权屯、禹城房寺等2个镇被列为省级重点示范镇,临邑县德平镇、庆云县尚堂镇、乐陵市杨安镇、陵城区边临镇、武城县武城镇先后被列为省级特色小镇,其中庆云县尚堂石斛小镇被评为国家级特色小镇。
  二是紧紧围绕城市这个火车头,持续提升中心城区和县城建设水平。全面落实中央、省城市工作会议精神,顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,持续抓好中心城区和县城建设。2017年度中心城区实施项目72个(其中,62个为年内计划开工的项目,10个为年内计划完成前期工作的项目),计划总投资176.99亿元。截止目前,累计完成投资139.82亿元,占计划总投资的79%;计划年内开工建设的62个项目,已经开工52个,开工率83.9%。年内计划完成前期工作的10个项目,正在按计划全力推进。残疾人康复中心基本完工,太阳能小镇初具形象,纬九路、纬十路全面建成,妇女儿童医院、高级师范学校等一大批城市功能支撑性项目加速推进。市民中心、三八路下穿京沪铁路等酝酿多年的项目全面启动、有序推进。海绵城市、地下管廊建设项目破题开路,全市开工海绵城市建设项目152个,已建成17389亩,杨庄河景区、西陈沟湿地、沙王沟打造成了海绵型景区。新开工地下管廊3公里,已建成1公里,广川大道北延地下管廊工程得到住建部、省住建厅高度评价。
  三是全面践行以人民为中心的发展思想,坚决办好住建系统民生实事。棚改方面,2017年全市计划改造棚户区46495套,是2016年的2.8倍,目前已经全部开工。连同往年结转项目基本建成25266套,新增补贴发放617户。2018年继续加压奋进,计划改造6万户以上,接近这两年的总和。农村危房改造方面,结合脱贫攻坚,今年共改造3378户,超额完成上级任务,2444户建档立卡贫困户搬进了宽敞明亮的新居,住房安全得到有效保障。农村改厕方面,今年实施无害化卫生厕所改造264353户,累计41万户群众告别了使用千百年的传统旱厕。老旧小区改造方面,中心城区78个老旧小区全面开工,完成投资近1.2亿元,十三局家属院南区、德工机械厂宿舍、北园小区等老旧小区改造成果显著,得到群众支持称赞。
  四是持续强化行业综合管理,促进房地产和建筑业保持稳定发展。扎实推进简政放权、放管结合、优化服务,行业综合管理水平不断提高,房地产和建筑业转型发展总体稳定,有力地拉动了经济增长,促进了财政增收,带动了社会就业。前三季度,全市房地产开发完成投资166.9亿元,实现建筑总产值198.63亿元,分别同比增长17.3%、18.18%。坚持习总书记“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,建立了房地产开发统计制度,对中心城区9个房地产项目集体约谈,出台了《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》,提出限制交易等多项硬措施,严格控制商品房价格,严禁各类炒房行为,努力实现房地产市场平稳健康发展。大力扶持本地施工企业发展,实施精品带动战略,德州市公路工程总公司晋升为特级企业,京沪高铁德州综合客运站荣获 “鲁班奖”。深入推进建筑市场监管与诚信一体化平台建设,扎实开展质量安全、扬尘整治、农民工工资支付检查,市住建局被国务院和有关部委授予“全国农民工工作先进集体”“全国住房城乡建设先进集体”等荣誉称号,在全省建筑工程质量安全工作会议上作了典型发言。勘察设计水平不断提高,在全省建设工程BIM大赛中屡获殊荣,在第九届威海国际人居节期间交流了工作经验。
  五是坚决贯彻绿色发展理念,规范和加强住建领域环境保护工作。把生态文明理念贯穿住房城乡建设全领域、全过程。8月份启动了“气代煤、电代煤”工作,已完工6.56万户,超额完成省里下达5万户的任务,完成燃气主管网铺设约875公里,村内入户管网铺设1462公里。出台了装配式建筑发展意见,新开工装配式建筑36.35万平方米。完成太阳能光热建筑一体化面积165.19万平方米,公共建筑节能改造面积4.13万平方米。全市现有30座城市污水处理厂,13处再生水循环利用基础设施,11座污泥处置设施。316个乡镇驻地和农村新型社区污水处理项目,纳入城镇管网107个,建成202个。圆满完成中央环保督察迎查任务,指导督促属地政府办理信访件17批30件,全部审核完毕并按时上报。研究制定了中心城区建筑施工扬尘防治工作方案,全市所有规模以上建筑工地全部安装了视频监控和在线监测“双系统”,全面推广应用商品混凝土和预拌砂浆等扬尘防控技术,坚决打赢大气污染防治攻坚战。

  德州市政府网站:棚户区改造工作群众十分关心,党的十九大报告提出要坚持在发展中保障和改善民生。我市棚户区改造工作有什么进展,下一步有什么计划?

马文喜:近年来,我市坚决贯彻上级决策部署,把棚户区改造作为推进新型城镇化、促进民生改善的重要内容和抓手,扎实推进各项改造工作。2013年以来,全市解决了12.7万户群众住房问题,近40万群众搬上新居,中心城区多个项目分别被授予国家和省级人居环境范例奖。今年,全市棚改总任务46495套,是2016年的2.8倍,已经全部开工。
  棚改是重要的民生工程、民心工程和发展工程,国家、省市各级一向高度重视。今年5月24日,国务院召开常务会议,确定了今后三年全国再改1500万套的总目标,并明确继续加大政策支持力度,省政府也多次召开会议,对下步的工作提出了明确要求,可以说,全国范围内的棚改攻坚战已经打响。为落实“到2020年基本完成棚户区改造”的总目标,我市计划2018至2020年再用3年时间改造棚户区14.2万套,其中,2018年计划实施6万户,接近这两年的总和。为确保项目的顺利实施,我市坚持早谋划、早落实、早开工,提前启动拆迁、手续办理和融资贷款等前期工作,截至目前,已有10个县(市、区)提前启动项目建设,为2018年棚改工作开了好头,也为今后三年棚改攻坚战奠定了良好开局。

  德州市政府网站:据了解,今年国家启动了京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,开展“气代煤”、“电代煤”改造,我市在这方面是怎么做的?

马文喜:市住建局牵头负责我市的“气代煤、电代煤”改造工作,我们按照上级要求,全面部署,精心组织、强力推进,各项工作扎实有序开展。德州作为全省七个通道城市,省里要求我市年内完成5万户以上的工作任务。目前,全市“气代煤、电代煤”已改造完成6.56万户,已超额完成了省下达的任务。
  第一,提高政治站位,增强行动自觉。推进“气代煤、电代煤”改造事关京津冀及周边地区大气污染防治大局,事关老百姓冬季取暖的切身利益,是必须不折不扣完成的政治任务和重要的生态环保、民生工程。8月11日,市政府召开全市“气代煤电代煤”工作会议,全面启动了这项工作。两个多月以来,市政府主要领导、分管领导同志多次召集有关部门细化研究,实地调研,解决问题。市直有关部门、单位、企业立足职能,积极配合,不折不扣地抓好任务的落实。各县市区政府按照“党政同责、一岗双责”要求,扛起责任,攻坚克难,全力全速推进各项工作任务,切实做到思想认识到位、工作措施到位、组织保障到位。
  第二,狠抓关键环节,强化工作措施。一是科学制定总体方案。经过多次论证研究,外地考察,结合实际,我们牵头制订了《德州市人民政府关于加快推进冬季取暖“气代煤电代煤”工作方案》,明确了任务目标、时间安排、部门分工等具体内容,确保了冬季清洁取暖工作顺利实施。二是细化完善工作台账。建立了全市气代煤电代煤工程实施台账,细化到户,细化到身份证,为开展后续工作奠定了坚实基础。三是快速推进工程建设。高效推进工程各项手续办理,科学统筹招标、采购、入户测量等关键环节。倒排工期、挂图作战,保证了工程建设进度。四是筑牢安全工作底线。全面落实安全生产规章制度和岗位操作规程,从源头上杜绝安全事故的发生。组织燃气企业逐村逐户发放说明书、宣传页,做好教育培训和常识宣传,增强了安全意识。
  第三,强化政策保障,确保任务完成。一是加强组织领导。成立了市长任组长、分管市长任副组长,各县市区政府和有关市直部门一把手为成员的冬季清洁取暖“气(电)代煤”工作领导小组,为冬季清洁取暖工作提供了有力的组织保障。二是强化资金保障。市、县两级政府在有限财力的情况下,下大气力筹措3亿元资金用于补贴“气代煤、电代煤”工程。我市补贴政策每户每年补贴总计约8000元,改造家庭基本不需再额外增加费用即可保障冬季清洁取暖,城乡居民踊跃报名争取尽快改造。三是严格督导考核。将“气代煤电代煤”工作纳入各县(市、区)年底科学发展综合考核体系,市考评办提前介入,跟踪问效。市领导小组办公室每天调度,每周通报。市政府督查室进行了专项督查,有力促进了各项工作全面快速开展。

  德州市政府网站:一支勤奋、高效、廉洁的干部队伍是推进住建事业发展的最大保障,在全面从严治党的大环境下,市住建局有哪些新的举措?

马文喜:我们牢固树立“抓好党建就是最大政绩”理念,全面落实从严治党主体责任。一是制定了《2017年住建系统党建工作要点》及配档安排,将党建任务细化为7类25项具体任务,分别明确了责任单位、责任人。二是认真落实好“三会一课”等支部工作制度,党建规范化水平得到有效提升。组织了七一建党节、抗战胜利日专题辅导及参观教育活动,党员干部的理想信念得到进一步增强。三是积极开展行业扶贫,帮扶社区实现全面脱贫,派驻第一书记于国良同志被评为全省优秀共产党员和全国住房城乡建设系统劳动模范。四是深化加强廉政风险防控工作,共查找低级风险点153个,中级风险点171个,高级风险点67个。把廉政教育与作风建设相结合,和重点工作同部署、同考核,努力在工作一线发现干部、培养干部、使用干部,做到两不误、双促进,整个住建队伍的担当精神、作风状态持续增强。

  德州市政府网站:马局长,请问下一步住建局有哪些工作打算和展望?

马文喜:下一步,我们主要是抓好四个方面。一是学习领会党的十九大精神,切实住房城乡建设质量和水平。十九大是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,召开的一次十分重要的大会。习近平总书记向大会所作的报告,提出了很多新思想、新论断、新任务。我们将把深入研读十九大报告、学习领会十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,努力提高住房城乡建设质量和水平,不断提高群众的幸福指数,满足群众对美好生活的需求。
  二是加快城乡建设步伐,进一步夯实协同发展载体。我们将抢抓有利时机,强化节点意识,正排工序,倒排工期,全面提速项目建设进度,确保按时保质保量完成年度任务。同时,结合明年东部新区建设,认真吸纳各方意见建议,作为科学编制2018年中心城区城建计划的重要依据,确保明年城建工作开好局、起好步。
  三是推动新旧动能转换,进一步促进产业转型升级。我们将深入贯彻落实省、市党代会精神,全力做好项目谋划储备、转换空间布局、放管服改革、政策争取等相关工作。重点实施装配式建筑推广、海绵城市和地下管廊建设、棚户区改造三年攻坚、特色小镇创建提升、重点行业转型升级等重点工程,努力在全市新旧动能转换工程推进工作中有更大作为,取得更大成效。
  四是不断夯实工作基础,确保住建行业持续和谐稳定。面对越来越严峻的工作形势,越来越严格的工作要求,我们将坚决守住“质量安全、信访稳定、党风廉政、环境保护”四条工作底线,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,形成“统分结合、各负其责、密切协调”的工作机制,确保不发生较大以上事故和群体性事件,为全市住建事业平稳发展奠定坚实基础。

  德州市政府网站:今天的访谈到此结束,非常感谢马局长接受我们的访谈,预祝我市住建事业再创佳绩。

马文喜:谢谢主持人,谢谢各位网友。欢迎大家继续关心、关注和支持住建工作,也祝愿德州市政府网站越办越好。