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宁津县人民政府办公室关于印发宁津县公共租赁住房实施细则的通知

索 引 号: 00001854-5/2016-22361 发文机关: 县市区 > 宁津县
主题分类: 城乡建设、环境保护 > 城乡建设(含住房) 体裁分类: 通知
服务对象分类: 面向公民 > 综合其他 绿色通道分类: 综合其他
生成日期: 2016-09-19 发布日期: 2016-09-19
发文字号: 宁政办字〔2016〕60号 文章来源: 宁津县
标  题: 宁津县人民政府办公室关于印发宁津县公共租赁住房实施细则的通知
主题词:

宁津县人民政府办公室

关于印发宁津县公共租赁住房实施细则的

   

各乡镇街道)政府办事处),县经济开发区管委会,县政府各部门:

    宁津县公共租赁住房实施细则》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行

    宁津县人民政府办公室

       2016919

宁津县公共租赁住房实施细则

第一章 总  则

第一条  为适应公廉并轨的要求,完善住房保障制度,规范和加强县城规划区公共租赁住房管理,根据住建部《公共租赁住房管理办法》、《德州市中心城区公共租赁住房实施细则》(德建发〔20163号)等规定,结合工作实际,制定本细则。

第二条  县城规划区范围内(南至惠宁路,北至宁津新河,东至工业一路,西至市场路,下同)由政府投资并管理的公共租赁住房(含原廉租住房)以及由政府发放住房租赁补贴的公共租赁住房保障对象的管理,适用本实施细则。

第三条  县政府住房保障部门负责县城规划区内公共租赁住房保障工作的监督、指导,并设实施机构负责公共租赁住房保障的具体实施。其它有关部门(单位)按照职责分工,协助做好公共租赁住房保障相关工作。其中,公共租赁住房资格审核按照宁政办字〔201137号文件要求实行有关部门联审联查。同时,供电公司负责依照住房保障部门要求提供有关人员用电情况;住房公积金管理中心负责提供有关人员住房公积金缴纳情况;水务局负责提供有关人员用水情况;县燃气公司负责提供有关人员用气情况;公安局负责为符合条件的公共租赁住房承租人办理户口迁移手续、居住证手续教育局负责按照相对就近原则统筹安排公共租赁住房承租人在义务教育阶段的子女入学;民政局(由社区居委会或村委会和街道办事处具体实施)还需负责为无生活自理能力和无民事行为能力的公共租赁住房承租人提供相关服务,包括监督监护人履行监护责任,做好孤寡老人亡故后的善后处理工作,将无生活自理能力或无民事行为能力且无监护人的承租人转入社会福利机构,其中,无经济来源的转入承担托底功能的公办社会福利机构;有经济来源的转入民办社会福利机构或开展社会代养的公办社会福利机构。

第四条 住房保障实施机构应当加强公共租赁住房管理信息系统建设,建立和完善公共租赁住房管理档案,坚持信息公开,保证公共租赁住房管理工作的公开、透明与高效。

第五条  任何组织和个人对违反本实施细则的行为都有权进行举报、投诉,住房保障部门接到举报、投诉,应当依法及时核实、处理。

第二章  申请条件

第六条 城镇中低收入家庭(含中等偏下收入家庭和低收入家庭)申请公共租赁住房应同时符合以下条件:

(一)申请家庭成员至少有1人具有县城规划区内城镇常住户籍并在县城规划区内实际居住;

(二)申请家庭年人均可支配收入不高于上年度城镇居民人均可支配收入(新统计口径)的1.8倍(2口及以下家庭不高于2.7倍);

(三)申请家庭无房或人均住房建筑面积不高于18m2,并家庭总面积不高于60m2(两代均有配偶和三代及以上同堂的家庭住房总面积可放宽至不高于84m2),且申请人员的直系亲属无多余住房。   

第七条 城市新就业职工(指1835周岁的新就业人员)申请公共租赁住房应同时符合以下条件:

(一)申请人具有县城规划区内城镇常住户籍并在县城规划区内实际居住;

(二)申请人未婚或离异(丧偶)且没有子女,已经就业并有比较稳定的收入;

(三)申请人与直系亲属均无房,或申请人与直系亲属合计住房不高于84m2且人均不高于28m2

60周岁以下(仅限申报审批时)的非新就业大龄未婚或离异(丧偶)人员,没有子女或子女已结婚的,按照城镇中低收入家庭申报而不符合条件的,可参照本条申报公共租赁住房。

第八条 外来务工人员(指户籍在县城规划区之外,但在县城规划区之内就业并居住的人员)申请公共租赁住房应同时符合以下条件:

(一)申请人员取得公安部门签发的城镇规划区居住证,或具有我县非城镇规划区户籍,并在城镇规划区实际居住;

(二)申请人与城镇规划区就业单位签订了1年(含)以上劳动合同并已缴纳社会保险费或已办理营业执照;

(三)申请人员无房,或人均住房建筑面积不高于18 m2,并总建筑面积不高于60m2(两代均有配偶和三代及以上同堂的家庭住房总面积可放宽至不高于84m2),且申请人员的直系亲属无多余住房。

与外来务工人员共同生活在一起的家庭成员不管就业与否均可随外来务工人员一起申请公共租赁住房。原在城镇规划区就业,现无业但长期在城镇规划区居住生活,且有担保人证明的外地户籍人员,可按外来务工人员申请公共租赁住房。

第九条 公共租赁住房的准入条件将根据经济社会发展情况及上级政策变化情况适时进行调整。

第十条 家庭的认定。城镇中低收入家庭和部分外来务工人员申请公共租赁住房均以家庭为单位。有法定的赡养、抚养或者扶养关系,且长期共同生活在一起的人员视为一个家庭。

父母与未婚(丧偶或离异且不带子女)子女或子女与单亲父母只要均在县城规划区居住,均应视为一个家庭。

单身家庭(即1口人家庭)仅限县城规划区无父母、无子女、无配偶,1人独立居住生活的家庭。

第十一条  家庭人口数的认定。凡是符合上一条规定,属于一个家庭的成员,均计算家庭人口数。

(一)下列家庭成员可计算家庭人口数:

1. 户口未迁出的义务兵和在外地上学的在校未婚学生;

2. 在子女家中轮流居住的父母等直系亲属(不重复计算);

3. 配偶及子女在县城规划区居住的已婚外出打工人员;

4. 因工作、上学等原因,不经常在一起居住,但其它日常生活均在一起的家庭成员。

(二)下列家庭成员不计算家庭人口数:

1. 正在监狱服刑的人员;

2. 婚姻名存实亡并长期离开原家庭分居的配偶。

第十二条 收入的认定。申请家庭收入的认定工作由县民政局负责,相关街道办事处和社区居委会(村委会)负责具体实施。家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入总和,包括扣除缴纳个人所得税和社会保障支出后的工薪收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入等。

对家庭收入略高于申请门槛,但因家庭成员有重大疾病等情况,经济支出较大的,申请家庭提供县级以上(含县级)医院病历及资金结算证明等,可酌减收入。

第十三条 住房情况的认定。住房情况的认定遵循实事求是的原则。有产权登记的,按产权登记认定;无产权登记的,按实际情况认定。

(一)无房是指在县城规划区无私房(含非住宅)或未承租公共租赁住房(含单位公租房)或未领取租房补贴;

(二)租住公房且租金标准超过公共租赁住房租金标准的,不视为有房,低于公共租赁住房租金标准的,视为有房;

(三)外地和非城镇规划区内的私房,不视为有房;

(四)婚后借住已婚兄弟姐妹及亲戚住房的,不视为有房;居住子女或父母等直系亲属房屋的,视为有房;

(五)县城规划区内集体土地上的私房,视为有房;

(六)在县城规划区有私房或已买房(含尚未入住),但尚未办理或不能办理房屋登记的,视为有房;

(七)县城规划区内原私房拆迁,已安置尚未入住的,视为有房,并按安置面积认定;已领取货币补偿未再买房的,自领取货币补偿之日起3年内仍视为有房,按货币补偿面积认定;

(八)县城规划区原私房出售后未再买房的(因大病出售除外),自办理房产转移登记之日起3年内仍视为有房;

(九)通过离婚、赠与等放弃应得房产的,自放弃应得房产之日起3年内仍视为有房,按应得房产面积认定;

(十)住房面积以房屋登记的建筑面积为准;没有办理房屋登记但有购房合同或租赁协议的,以购房合同或租赁协议上的建筑面积为准;没有建筑面积证明或对现有建筑面积证明有疑问的,按实际测量的面积为准;有安全隐患且不居住的危房,由房屋安全鉴定机构鉴定为C级和D级的,可不计算面积

(十一)申请人员的直系亲属无多余住房是指申请家庭成员的不与其共同居住的父母或子女等直系亲属除自住房外无第二套及以上闲置住房。

第十四条  有下列情形之一的,不能申请公共租赁住房:

(一)在法定劳动年龄内,身体健康,有劳动能力,但不主动寻找工作或无故不从事生产劳动的;

(二)饲养高级观赏性宠物或者经常出入于棋牌室、高档餐饮娱乐场所消费的;

(三)有赌博、吸毒、嫖娼等恶习,参与偷窃、卖淫、诈骗、非法组织等违法活动而造成家庭生活困难,经教育仍然未改正或拒不改正的;

(四)申请人在县城规划区无固定工作也无经济来源,且子女和父母等直系亲属均在外地居住的;

(五)县城规划区城市特困人员(指无劳动能力、无生活来源且无赡养人、扶养人,或者其赡养人、扶养人无赡养、扶养能力的老年人、残疾人,即城市三无人员)选择集中供养的。

第三章  提供资料

第十五条 申请公共租赁住房,需要提供以下资料:

(一)《公共租赁住房申请审批表》;

(二)《申请人承诺书》;

(三)申请人员身份证、户籍薄及外地户籍人员居住证;

(四)住房证明;

(五)婚姻状况证明;

(六)中低收入家庭成员的收入证明;

(七)城市新就业职工的劳动合同;

(八)外来务工人员的劳动合同和缴纳社会保险费证明(营业执照);

(九)必要的其它证明材料。

第十六条 申请人承诺书的出具。申请人要书面承诺对其填写的表格和提供的个人及家庭信息的真实性负责,如发现虚报、瞒报、漏报等行为,同意按骗取保障房处理;承诺主动接受并积极协助配合审核部门调查核实其住房、收入等情况;承诺家庭人口、收入、住房、联系方式等情况发生变化时,保证30日内向住房保障部门如实申报;承诺不再符合保障条件时主动退出;承诺如不能积极配合协助资格审核和年度复核,或因申请人的原因致使住房保障部门无法联系到申请人的,住房保障部门有权视为申请人自动放弃住房保障。

第十七条  住房证明的出具。住房证明包括住房情况书面证明材料、房屋产权证书、房屋租赁协议、房屋拆迁协议和房屋出售合同等。凡是申请人员均要提供住房情况书面证明材料,其中,家庭成员均未参加过工作的由社区居委会(村委会)对整个申请家庭出具书面证明材料家庭成员有工作单位的含原工作单位和现工作单位),由社区居委会(村委会)和家庭成员各自的工作单位分别出具;户籍所在地和实际居住地不在同一个社区居委会(村委会)应当分别出具。社区居委会(村委会)和工作单位均不能出具的,由担保人出具。外来务工人员有工作单位(含办理营业执照的企业和个体工商户)的由工作单位出具,其中,企业法人和个体工商户作为申请人的,另需提供担保人作担保;自由职业(或灵活就业)及未就业人员由担保人出具。有私房的,另提供房屋产权证书复印件,租房的提供租房协议和出租房的房产证复印件,原私房拆迁或出售的,分别提供拆迁安置协议或出售合同等。

第十八条  婚姻状况证明的出具。已婚的提供结婚证;离异的提供离婚证、离婚协议书或判决书;丧偶的提供死亡证明和户口注销证明。

第十九条 收入证明的出具。凡是有收入包括工资收入及其它收入的中低收入家庭成员,均分别提供收入证明。其中有工作单位的由工作单位(含外地工作单位)人事部门出具(并附单位财务科盖章的近半年的工资发放表复印件)兼职的由兼职单位同时出具离退休人员由人社养老保险部门出具办理营业执照的企业法人或个体工商户,由工商部门出具既有工作单位同时又是企业法人或个体工商户的要分别出具无工作单位又未办理营业执照的自由职业(或灵活就业)者及未就业人员由申报地社区居委会(村委会)或担保人出具。在校学生由其就读的学校出具证明。申请家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力,无故不出具收入证明或者证明无收入的,视为材料不全不予受理;丧失劳动能力的,出具县级(含)以上医院相关医学证明。申请家庭成员一半(含)以上享受城镇居民低保待遇的,只出具低保证和低保金存折,城市特困人员(三无人员)出具民政部门的书面证明,均不再出具收入证明。

第二十条  担保书的出具。为公共租赁住房申请人或保障对象提供担保的担保人限县城规划区机关、企事业单位,或户籍在县城规划区的机关、企事业单位有固定工资收入的正式在编(缴纳社会保险费)人员。担保人应在担保书中承诺为被担保人在公共租赁住房申报及保障过程中的一切行为担保和负责,并承担相关连带责任。出具担保书的同时,担保人为单位的,另提供单位组织机构代码证或营业执照复印件;担保人为个人的,另提供担保人身份证复印件、固定工资收入证明和缴纳社会保险费证明。

第二十一条 其它证明材料的出具。

(一)残疾人员及优抚对象分别提供《残疾证》和民政部门核发的相关证件、证明

(二)重大疾病患者提交县级(含)以上医院开具的医学证明、病历、资金结算证明。重大疾病包括:恶性肿瘤、急性心肌梗塞、脑中风后遗症、重大器官移植术或造血干细胞移植术、冠状动脉搭桥术(或称冠状动脉旁路移植术)、终末期肾病(或称慢性肾功能衰竭尿毒症期)、急性或亚急性重症肝炎、良性脑肿瘤、慢性肝功能衰竭失代偿期、脑炎后遗症或脑膜炎后遗症、深度昏迷、瘫痪、心脏瓣膜手术、严重阿尔茨海默病、严重脑损伤、严重帕金森病、严重III度烧伤、严重原发性肺动脉高压、严重运动神经元病、语言能力丧失、重型再生障碍性贫血、主动脉手术。

第四章  申报审批

第二十二条 申请公共租赁住房,中低收入家庭和新就业职工(含参照新就业)一般按属地管理的原则,由户籍所在地社区居委会(村委会)负责申报。申请人实际居住地与户籍所在地不在一个社区的,应首先在户籍政策允许的前提下,将申请人户籍迁入居住地社区;对户籍不能迁入居住地社区的,可由申请人户籍所在地社区居委会(村委会)书面委托申请人实际居住地社区居委会(村委会)负责申请人家庭情况的调查。申请人在实际居住地居住1年以上的,也可由实际居住地社区居委会(村委会)申报,申请人实际居住地社区居委会(村委会)可委托申请人户籍所在地社区居委会(村委会)协助调查申请人在户籍所在地的自有房产情况及落户原因。申请人户籍所在地社区居委会(村委会)和实际居住地社区居委会(村委会)均不得以申请人人户分离为由而拒绝受理和调查。家庭成员户籍不在同一个社区的,应在户籍政策允许的前提下,将家庭成员的户籍迁入同一社区。家庭成员户籍不在县城规划区的,应首先考虑将户籍迁入县城规划区,户籍不能迁入的,应到公安机关办理居住证。

外来务工人员,有工作单位(含办理营业执照的企业和个体工商户)的由工作单位申报,其中,企业法人和个体工商户作为申请人的,另需提供担保人作担保。自由职业(或灵活就业)者及未就业人员提供担保人申报。

第二十三条 申请公共租赁住房,坚持随时申请随时受理。除自由职业(或灵活就业)及未就业的外来人口之外,一般按照下列程序办理:

(一)申请人先向住房保障部门索取《公共租赁住房申请审批表》等有关表格按要求准备相关材料

(二)申请人持相关材料及表格到社区居委会(村委会)或工作单位进行初审。社区居委会(村委会或工作单位应当自受理申请之日起15日内就申请人的家庭收入及住房状况等是否符合规定条件进行初审提出初审意见并张榜公布之后将初审意见和申请材料一并报送街道办事处单位主管部门

(三)街道办事处单位主管部门应当自受理申请之日起15日内就申请人的家庭收入及住房状况等是否符合规定条件进行复审提出复审意见并张榜公布之后将复审意见和申请材料一并报送住房保障部门

(四)住房保障部门收到申请材料后采取入户调查、邻里访问、录音录像、查档取证以及信函索证等方式,就申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见并将符合条件的申请人的申请材料转至民政局

(五)民政局应当自收到申请材料之日起15日内就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见并反馈住房保障部门

(六)经审核,家庭收入、住房状况等条件符合规定的,由住房保障部门予以公示,公示期限为15日;对经公示无异议或者异议不成立的,作为公共租赁住房保障对象予以登记,并向社会公布登记结果。经审核,不符合规定条件的,住房保障部门应当通知申请人,并说明理由。

第二十四条 申请公共租赁住房一般由具有完全民事行为能力并能够当家作主的家庭户主作为申请人(其他家庭成员为共同申请人);准入条件要求申请家庭至少有1人为常住户籍的,申请人还应同时具有常住户籍;具有完全民事行为能力的家庭户主不具有常住户籍的,可由具有常住户籍的家庭成员作为申请人;具有常住户籍的家庭成员不具有完全民事行为能力的,具有完全民事行为能力的家庭户主可作为监护人和代理人;家庭成员均不具有完全民事行为能力的,由社区居委会(村委会)书面确认的法定监护人作为代理人和担保人。申报事宜一般应由申请人本人(或社区居委会或村委会确认的代理人)亲自办理;申请人本人确有困难不能亲自办理的,经审核部门允许,可书面委托其他共同申请人代办;共同申请人也不能代办的,工作人员可上门办理。

第二十五条  住房保障部门在审批公共租赁住房时,按照不同的收入人群和申请类别,将公共租赁住房保障对象分为低保家庭其它低收入家庭中等偏下收入家庭城市新就业职工(含参照新就业)外来务工人员”5类人群进行保障和管理。

第二十六条  审批为低保家庭进行保障和管理的,除符合本细则第六条所列条件之外,还应同时符合以下条件:

(一)申请家庭一半(含)以上人员享受县城规划区城镇

居民低保待遇或享受特困人员(三无人员)待遇;

(二)家庭无房或人均住房建筑面积不高于15m2,并家庭

住房总面积不高于50m2,且与申请人员的直系亲属合计住房人均不高于18m2(合并计算住房仅限申请人员无兄弟姊妹或只有一个子女,或直系亲属有2套及以上住房);

(三)申请家庭日常生活无明显高于城市低收入家庭生活标准或家庭收入无明显高于城市低收入家庭收入水平的情形,比如,家庭中未有或未长期使用燃油汽车;未安排子女自费出国留学或选择高收费私立学校就读;未进行股票、基金、期货、外汇、权证交易等高风险投资;未佩戴金银饰品或穿高档服装;未对住宅高标准装修或家庭中未拥有高档家具;未经常使用高档消费品及非生活必需品;家庭成员未有注册资本10万元以上的企业法人或纳税记录及雇佣他人从事各种经营性活动等。

第二十七条  审批为其它低收入家庭进行保障和管理的,除符合本细则第六条第二十六条第(二)、(三)款所列条件之外,还应同时符合以下条件:家庭年人均可支配收入不高于上年度县城规划区城镇居民人均可支配收入(新统计口径)的1.1倍(2口及以下家庭不高于1.6倍)。

第二十八条  符合本细则第六条所列条件,除审批为按低保家庭其他低收入家庭进行保障和管理之外,其余均审批为按中等偏下收入家庭进行保障和管理。

第二十九条 按城市新就业职工及参照新就业职工申报的,审批为按城市新就业职工(含参照新就业)进行保障和管理;外来务工人员审批为按外来务工人员进行保障和管理。

第五章    保障待遇

第三十条  公共租赁住房保障方式分为租金补贴和实物配租2种。租金补贴指政府对符合条件的保障对象按照一定标准发放住房租赁补贴,由其到市场上租赁住房;实物配租指政府向符合条件的保障对象直接提供住房,并按照低于市场价格的一定标准收取租金。

第三十一条  低保家庭其他低收入家庭中等偏下收入家庭中租房住的享受租金补贴(即不租不补、先租后补), 城市新就业职工(含参照新就业)外来务工人员视国家政策确定实施租金补贴时间。保障对象生活无法自理或患有精神残疾等无完全民事行为能力,又无监护人的,不实施实物配租,其余公共租赁住房保障对象均可实施实物配租。在同时符合租金补贴和实物配租时,保障对象只能选择其中一种保障方式。

第三十二条  公共租赁住房基本保障面积标准以户为单位,按建筑面积计算。县城规划区现执行标准如下:1人户30m22人户40m23人户50m24人户55m25人及以上户60m2。保障对象实际保障面积等于基本保障面积标准与保障对象有房面积的差。

第三十三条  “低保家庭按基本保障面积的100%实施保障;其它低收入家庭按基本保障面积的90%实施保障;中等偏下收入家庭城市新就业职工(含参照新就业)外来务工人员按基本保障面积标准的30%实施保障。

第六章  租金补贴

第三十四条  中低收入家庭住房保障对象每月租金补贴额根据每月每平方米市场租金补贴标准和保障对象实际(基本)保障面积以及保障比例确定。每月每平方米市场租金补贴标准由县住房保障部门、物价局和财政局主要按照县城规划区住房租赁市场平均租金水平确定并适时进行调整。目前,县城规划区内市场租金补贴标准为每月每平方米5元。

第三十五条 租金补贴按季发放,对核准登记为公共租赁住房保障对象并符合租金补贴条件的,自核准之日的当季开始发放租金补贴。

第七章 实物配租

第三十六条  实物配租的房源可以通过集中新建、商品房小区配建、收购小户型住房、长期租赁小户型住房以及改建等方式筹集。单套公共租赁住房建筑面积一般控制在60m2以下。

第三十七条  实物配租应坚持以下原则:

(一)自愿申请的原则。经核准登记的公共租赁住房保障对象符合实物配租条件的可自愿申请实物配租

(二)轮候配租的原则。申请实物配租的,经核准后,按照规定排序,根据房源情况依次轮候配租

(三)以人为本和公开、公正、公平的原则。排序主要根据住房困难程度,兼顾经济困难程度,充分照顾无房家庭、老弱病残家庭、低收入家庭(含城市低保家庭和特困人员)和优抚对象、多人口家庭、诚信个人家庭等。在房源有限的情况下,优先安置低保和低收入家庭,充分体现以人为本,确保公开、公正和公平。

第三十八条 城镇低保和低收入家庭配租公共租赁住房按以下程序进行:

(一)打分。实物配租前,按照分配方案的要求,配租家庭根据房产、年龄、家庭状况、健康状况和其他特殊情况,对本家庭进行评分。住房保障办公室组成联合评分小组,对申请家庭的综合打分情况进行最终认定,按照分值高低排序。

(二)公示。对以上评分结果进行公示,公示无异议后,排名高低即为最终的选房顺序,相同分值的家庭由公证处工作人员在实物配租现场抓阄,确定选房顺序。

(三)公开选房。列入选房范围的申请人在规定时间、规定地点持身份证按以上选房顺序参加选房。在选房前,因申请人更换联系电话等原因,经多方联系无法找到申请人,或申请人未能按时到达选房现场的,视为自愿放弃当批选房。

公共租赁住房实物配租评分标准。基础分为100分,加分不封顶,最高分为第一选房人。加分因素:

(一)房产情况:

1. 无房户:申请家庭人员名下无房产,且居住他人的私有房屋,以最高保障面积60为基数,加60分;

2. 有房户:私房指申请家庭成员名下有私有房产;公房指单位自管房;福利房指单位以房改价格出售的房产,以保障面积数加分(60减有房面积数)。

(二)申请成员情况:

1. 病:申请家庭成员中存在本细则第二十一条所列重大疾病并提交县级(含)以上医院开具的医学证明、病历、资金结算证明的,加10分;

2. 残:肢体残疾:1-2级下肢体伤残,有伤残证书,经县残联证明的加10分;1-2级上肢体伤残,有伤残证书,经县残联证明的加8分;3-4级下肢体伤残,有伤残证书,经县残联证明的加8分,3-4级上肢体伤残,有伤残证书,经县残联证明的加6分;视力残疾:1-2级伤残,有伤残证书,经县残联证明的加10分,3-4级伤残,有伤残证书,经县残联证明的加5分;精神残疾:1-2级有伤残证书,经县残联证明的加6分,3-4级有伤残证书,经县残联证明的加4分,以上精神残疾保障对象必须有监护人才考虑住房问题;

(三)家庭情况:低保家庭以县民政局出示的当年城镇低保名单为准,加2分;

(四)年龄加分:以申报家庭成员中年长者为准(以周岁计算),60岁(含)以上加10分,50-59岁加8分,40-49岁加6分,39岁以下加4分;

(五)特殊加分:申报家庭成员中有民政部门核准发证的领取定期抚恤金或者定期定量生活补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员退伍军人、参战退役人员、部分烈士子女和带病回乡退役人员的,加5分;有A级诚信个人的,加2分,C级诚信个人的,减2分,D级诚信个人的,减5

(六)经住房保障部门认可的其他情况。

第三十九条 列入选房范围的申请人按照住房保障部门的规定时间、规定地点持身份证按公示的选房顺序参加选房。在选房前,因申请人更换联系电话等原因导致住房保障部门无法通知申请人,或申请人未能按时到达选房现场的,视为自愿放弃当批选房。

第四十条 住房保障部门应将配租房源、配租办法、排序情况及配租结果分别于选房前后在住房保障部门信息公开网站公示。

第八章  租后管理

第四十一条  配租到公共租赁住房的,应按照规定时间办理入住手续,签订租赁合同。1个月内无故未办理入住手续的,视为自动放弃本次配租房屋,住房保障部门有权收回已配租房屋。

第四十二条 公共租赁住房租赁合同应当包括以下内容:

(一)合同当事人的名称或姓名;

(二)房屋的位置、用途、面积、结构、室内设施和设备,以及使用要求;

(三)租赁期限、租金数额和支付方式;

(四)房屋维修责任;

(五)物业服务、水、电、燃气、暖气等费用的缴纳责任;

(六)退回公共租赁住房的情形;

(七)违约责任及争议解决办法;

(八)其他应当约定的事项。

第四十三条  租赁合同租期一般为1-3年,也可签订不定期合同。因保障家庭情况变化造成租金变动或保障待遇取消的,应重新签订合同或终止(解除)合同。

第四十四条 在与公共租赁住房保障对象签订租赁合同时,可要求保障对象提供担保人出具担保书,其中,有工作单位的可由工作单位作为担保人;无工作单位或工作单位不愿担保的,可由个人作为担保人;不能提供担保人的,租房押金提高5倍作为担保金。保障家庭成员全部无完全民事行为能力的,办理入住手续时,监护人还应当提供履行监护责任的承诺书。

第四十五条  享受租金补贴的保障对象配租住房后,自签订租赁合同的当月起停发租金补贴,同时按合同约定缴纳租金。

第四十六条 实物配租的租金标准按照不同收入人群和保障类别实行差别化租金(阶梯租金),由县住房保障部门测算后提出方案,由县物价局核定。低保家庭实际保障面积内的租金免缴,实际保障面积外的租金按市场租金的70%核定;其他低收入家庭实际保障面积内的租金按市场租金的10%核定,实际保障面积外的租金可暂按市场租金的70%核定,今后根据保障对象承受能力可逐步过渡到市场租金;中等偏下收入家庭城市新就业职工(含参照新就业)外来务工人员基本保障面积内的租金按市场租金的70%核定,基本保障面积外的租金可暂按市场租金的70%核定,今后根据保障对象承受能力逐步过渡到市场租金。储藏室的租金价格原则上按所住楼房租金价格的一半核定。车库(车位)的租金价格按同地段、同类车库(车位)市场平均租金价格的70%核定。公共租赁住房小区内配建的经营性用房及面向非保障对象出租的车库(车位)的租金价格由市场决定。

第四十七条 县住房保障部门代表县政府行使公共租赁住房所有权和管理权,按规定办理房屋产权登记,并设立实施机构(以下简称公租房管理机构)负责公共租赁住房的合同签订、租金收缴、租赁秩序维护及维修养护等运营管理工作。公租房管理机构可组建物业服务企业或公开招聘委托物业服务企业承担政府集中建设的公共租赁住房小区的物业管理工作。分散在其它小区的公共租赁住房的物业管理委托所在小区的物业服务企业负责。

第四十八条  公共租赁住房住户应按有关专营单位的规定或合同约定缴纳水、电、燃气、暖气、有线电视、宽带、卫生、物业服务等费用,其中,享受最低生活保障的住户的物业服务费可减半征收。物业服务企业减收的物业服务费由县政府从公共租赁住房租金收入中列支,直接划拨给物业服务企业。

第四十九条  公共租赁住房住户对承租的住房不享有收益权、处分权、占有权,其使用权不得转让。承租人应认真履行合同约定,包括按时缴纳租金及其它费用,合理合法使用住房,不得转借、转租、闲置,不得用于从事其它经营活动等。对承租人拖欠租金及其它费用的,可以通报所在单位,从其工资收入中直接划扣。对缴纳租金确有困难且职工所在单位为职工缴存住房公积金的,可以申请提取职工个人住房公积金。无工资(退休金)收入也无住房公积金的,由担保人承担缴租义务。

第五十条  公共租赁住房建设单位应当依法按照保修期限、范围承担维修责任;此外,公共租赁住房维修养护费用主要通过公共租赁住房租金收入及配套商业服务设施租金收入解决。

第五十一条 公共租赁住房承租人应当正确使用房屋及其配套设施设备,不允许擅自装修、改造、改装,确需进行装饰装修的,应向公租房管理机构提出书面申请并提供装修图纸及方案,经批准后方可实施。因承租人使用不当造成房屋及其配套设施设备功能障碍或损坏的,应当按规定修复并承担费用,造成损失的应当赔偿损失。

第五十二条 公共租赁住房租金收入属于政府性基金收入,必须按规定及时足额缴入国库,支出通过政府性基金预算安排,严格执行收支两条线管理。具体收支管理按照有关规定执行。

第九章  年度复核

第五十三条 住房保障部门应当会同有关部门对公共租赁住房保障家庭的住房、收入、人口等情况每年进行1次复核。

第五十四条 公共租赁住房保障家庭应按县住房保障部门指定的时间,每年向县住房保障部门提交相关资料,申报住房、收入、人口等有关情况,接受年度复核。

第五十五条  年度复核时需要提供以下资料:

(一)《公共租赁住房年度复核申请表》;

(二)申请人员身份证、户籍薄及居住证;

(三)婚姻状况证明;

(四)中低收入家庭成员的收入证明;

(五)家庭情况发生变化的,另提供相关证明材料,其中

1. 孩子出生的提供出生证和户籍薄;

2. 家庭成员死亡的,提供死亡证明和户口注销证明;

3. 工作单位、营业执照或担保人变化的,提供新的劳动合同、营业执照或担保书;

4. 住房发生变化的提供相关证明,其中,原租赁房屋更换的提供新房屋租赁协议;原自有住房拆迁或出售的提供拆迁安置协议或出售协议;购房的提供购房合同或房产证复印件

(六)必要的其它证明材料。

第五十六条 年度复核应按照下列程序办理:

(一)申请人到县住房保障部门领取《公共租赁住房年度复核申请表》等有关表格,并按要求准备有关材料

(二)申请人将有关材料和表格报县住房保障部门

(三)县住房保障部门材料审核人员就申请人提供的年度复核材料进行审核,填写《公共租赁住房年度复核审批表》,提出审核意见后,转交房产档案查询人员

(四)县住房保障部门档案查询人员查阅申请人员及相关非申请人员的房产登记情况,签署意见后转交入户调查人员

(五)县住房保障部门入户调查人员结合材料审核人员和档案查询人员的审核意见,现场调查申请人员实际情况是否与提交材料相符,签署意见后转交最终审批人员

(六)经对材料、查档、现场的综合审核,终审人员判断是否继续符合公共租赁住房保障条件,继续符合保障条件的,判断保障待遇类别是否变化。不再符合保障条件的,写明不合格的原因,并将不合格的原因通知申请人。

第五十七条 在年度复核之前或之后的1年内,申请人或保障对象住房、收入、人口及联系电话等情况发生变化的,应随时向县住房保障部门报告,并持相关材料到住房保障部门办理变更手续。住房保障部门在办理变更审核时可结合年度复核统筹考虑,能与年度复核一并实施的可一并实施。

第十章  法律责任

第五十八条 住房保障对象有下列情况之一的,应当停发租金补贴或腾退公共租赁住房:

(一)经复核不再符合公共租赁住房保障条件的

(二)县住房保障部门长期无法联系到保障对象的。

应限期腾退公共租赁住房而拒不腾退或因找不到承租人而不能腾退的,县住房保障部门可以向人民法院提起诉讼,限期腾退日之前的租金仍按合同约定的租金数额缴纳,限期腾退日之后的租金按市场租金价格缴纳。

第五十九条 承租人累计6个月以上拖欠租金的,县住房保障部门应责令限期腾退所承租的公共租赁住房,并可要求承租人用人单位及申报地社区居委会(村委会)和街道办事处协同督促退回;逾期不腾退的,县住房保障部门可以向人民法院提起诉讼,要求承租人腾退公共租赁住房,并按原租金标准补缴限期腾退日之前的租金,按市场租金标准补缴限期腾退日之后的租金

第六十条  公共租赁住房申请人或保障对象应如实申报家庭情况,发现有隐瞒有关情况或提供虚假材料的,首先计入银行个人征信系统及保障房诚信档案,其中,尚未核准公共租赁住房资格的,不予受理或核准并给予警告;已获准公共租赁住房资格的,取消其资格,并由县住房保障主管部门处以1000元以下罚款,已获取的租金补贴责令退还,已承租的公共租赁住房由住房保障部门责令退回,并按市场价格补交房租。逾期不退还或退回的,县住房保障部门可依法申请人民法院强制执行,承租人自退还租金补贴或退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请住房保障。申请人或保障对象无故不按照规定和时间要求提供材料,以及不能配合调查的,按有隐瞒有关情况论处。

第六十一条 承租人有下列行为之一的,应当退回公共租赁住房:

(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;

(二)改变所承租公共租赁住房用途的;

(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;

(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;

(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。

对按合同约定或文件规定应腾退住房的,县住房保障部门应当责令承租人限期退回,并可要求承租人用人单位及申报地社区居委会(村委会)和街道办事处协同督促退回;逾期不退回的,县住房保障部门可以依法申请人民法院强制执行。同时,由县住房保障部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,计入银行个人征信系统及保障房诚信档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。有前款所列行为,承租人自退回公共租赁住房之日起5年内不得再次申请住房保障;造成损失的,依法承担赔偿责任。

第六十二条 房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。违反本规定的,由县房产管理局责令限期改正,计入房地产经纪信用档案;对房地产经纪人员,处以1万元以下罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元以下罚款。

第六十三条 在公共租赁住房申报、审核和审批过程中,有关部门(单位)的工作人员既要积极作为,又要认真负责,既要有情服务,又要无情把关。对存在推诿扯皮、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的,要依法依纪严肃追究相关单位和人员的责任。对出具虚假证明的单位,由住房保障部门提请有关部门追究相关责任人的责任。

第十一章  附  则

第六十四条 本实施细则由县房产管理局负责解释。

第六十五条 本实施细则自2016111日起执行,《宁津县公共租赁住房实施细则》(宁政办字〔201557号)同时废止。原有关文件规定与本实施细则不一致的,以本实施细则为准。

第六十六条 本实施细则有效期至20211031日。期间,国家法律法规和政策有变化的,视情况对本细则进行调整。