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齐河县人民政府关于印发齐河县推进企业转型升级创新发展扶持政策的通知

索 引 号: 00001854-5/2016-20139 发文机关: 齐河县
主题分类: 综合政务 > 机关事务 体裁分类: 通知
服务对象分类: 面向公民 > 综合其他 绿色通道分类: 综合其他
生成日期: 2016-03-01 发布日期: 2016-03-01
发文字号: 齐政发〔2016〕8号 文章来源: 齐河县
标  题: 齐河县人民政府关于印发齐河县推进企业转型升级创新发展扶持政策的通知
主题词:
  QHDR-2016-0010002

  齐政发〔2016〕8号

  齐河县人民政府

  关于印发齐河县推进企业转型升级创新发展

  扶持政策的通知

县经济开发区、黄河国际生态城、齐鲁高新技术开发区、济北高铁枢纽经济协作区管委会,各乡镇人民政府、街道办事处,县政府有关部门、驻齐有关单位:

  现将《齐河县推进企业转型升级创新发展扶持政策》印发给你们,请认真贯彻执行。

  齐河县人民政府

  2016年2月28日

  齐河县推进企业转型升级创新发展扶持政策


  为贯彻落实德州市“两会”、经济工作会议精神及市委、市政府协同发展战略,支持鼓励企业创新发展,加快工业转型升级步伐,提高我县对外开放质量和水平,根据《国务院关于促进企业技术改造的实施意见》(国发〔2012〕44号)、《国务院关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发〔2014〕14号)、《山东省人民政府关于稳定外贸增长加快培育竞争新优势的意见》(鲁政发〔2015〕11号)和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省促进外贸稳定增长和转型升级若干政策措施的通知》(鲁政办发〔2015〕32号)等文件精神,特制定本政策。

  一、政策措施

  (一)工业方面。设立总额1亿元的工业发展扶持资金,通过补贴、奖励、贴息等方式,鼓励企业兼并重组、创新发展,推进工业转型升级。

  1、支持企业家队伍建设。县财政列支专项资金,由县经信局牵头,每年组织重点企业主要负责人至少三次外出学习培训和对标参观,打造一支过硬的企业家队伍。

  2、支持企业引进高层次人才。对企业引进的高层次创新创业人才、高级专业技术职称人才、高级企业管理人才、高级技能人才、泰山产业领军人才、现代产业首席专家等高层次人才,参照中共齐河县委、齐河县人民政府《关于实施创新创业人才引进“百人工程”推进协同发展示范县建设的意见》(齐发〔2015〕33号)予以补贴。

  3、支持企业加快投入创新发展。对投资500万元以上、1000万元(含)以下(设备投资不低于60%)及立项(备案、核准)、环评、安评、能评手续完备的工业企业技术改造项目,完成全部投入并通过验收后给予20万元奖励,超过1000万元的给予50万元奖励。对申请贷款的技改项目,对第一个贷款年度实际贷款额,按银行一年期基准利率50%贴息一年,最高不超过100万元。该贴息政策可与技改投资奖励重复享受。

  4、支持企业创新平台建设。对新认定的市级工程实验室(研究中心)、(示范)工程技术研究中心、企业技术中心、工业设计中心、重点实验室、高新技术企业、一企一技术等创新平台,给予10万元一次性补助。对以上平台晋升国家级、省级的,参照中共齐河县委、齐河县人民政府《关于实施创新创业人才引进“百人工程”推进协同发展示范县建设的意见》(齐发〔2015〕33号)第四部分第二条第三款进行补助。

  5、支持企业创新成果研发与转化。对列入省级技术创新项目计划的,给予2万元研发补助;项目通过新产品鉴定后,再给予3万元研发补助;企业自主创新成果和引进创新成果实行产业化的,不设门槛,参照享受技改项目的技改投资奖励、贷款贴息政策。对向企业收取的行政事业性规费,全部奖励用于扶持企业创新成果研发。

  6、支持企业全程信息化建设。对企业新上安全生产管理与监测预警系统、应急处理系统、能源管理系统等单项信息化系统的,投入完毕并运营后,给予5万元奖励支持。对企业新上信息化支撑系统可实现自身设计、研发、生产、销售、服务等环节全程无缝覆盖的,投入完毕并运营后,给予10万元奖励支持。

  7、支持企业品牌建设。每年储备10家企业进行县级品牌培育,每家企业一次性补助3万元;企业通过工商、质监部门牵头认定的国家级、省级品牌后,再分别给予20万元、10万元的一次性奖励支持。

  8、支持企业对接资本市场。对进入股改程序的企业,其土地、房产等政府性历史遗留问题一揽子解决。对新完成股份制改造的企业,给予20万元一次性补助。对股改后成功上市的企业,参照中共齐河县委、齐河县人民政府《关于实施创新创业人才引进“百人工程”推进协同发展示范县建设的意见》(齐发〔2015〕33号)第四部分第一条第六款规定,境内上市、境外上市、“新三板”挂牌的分别给予30万元、20万元、10万元一次性奖励。

  9、支持企业兼并重组。本县强企兼并重组本县企业的,给予一定的工业发展扶持资金支持;对企业并购贷款按一年期基准利率50%贴息一年,最高额不超过100万元。本行业龙头企业、中国500强、世界500强兼并重组本县企业的,采取一事一议的方式,分别给予工业发展扶持资金全力支持。对在兼并重组过程中产生的规费,用于奖励支持企业发展。

  10、支持做大做强产业链条。支持企业引进符合我县发展方向的上下游产业链配套企业,按投资额5‰分两年奖励引进企业。

  (二)外经贸工作方面。设立500万元的外贸发展专项扶持基金,重点对外贸企业进行扶持。县财政每年拨付专项资金500万元,用于促进外贸稳定增长。

  1、对骨干出口企业本年度出口额较上年增量部分进行奖励。

  (1)对上年度出口额1亿美元以上企业,本年度增幅10%-20%,一次性奖励50万元;本年度增幅20%以上,一次性奖励100万元。

  (2)对上年度出口额5000万美元至1亿美元(含1亿美元)企业,本年度增幅10%-20%,一次性奖励25万元;本年度增幅20%以上,一次性奖励50万元。

  (3)对上年度出口额1000万美元至5000万美元(含5000万美元)企业,本年度增幅10%-20%,一次性奖励10万元;本年度增幅20%以上,一次性奖励20万元。

  2、对中小企业本年度出口额较上年增量部分进行奖励。

  (1)对上年度出口额500万美元至1000万美元(含1000万美元)企业,本年度增幅10%-20%,一次性奖励5万元;本年度增幅20%以上,一次性奖励10万元。

  (2)对上年度出口额500万美元(含500万美元)以下企业,本年度增幅10%-20%,一次性奖励3万元;本年度增幅20%以上,一次性奖励6万元。

  (3)对当年新开壶企业,一次性奖励2万元。

  3、支持企业开拓国际市场。

  (1)支持企业参加境外展会,对企业参加当年度省市组织的国际性展览活动,未享受到国家、省、市补助的,按展位费用的50%给予补贴,每个展位补贴金额不超过3万元。

  (2)支持企业利用电子商务手段开拓国际市场,对企业借助第三方贸易平台开展电子商务和市场推广活动,按其发生费用的50%予以补助,每年最高不超过2万元。

  (3)鼓励企业开展国际认证。对出口企业当年获得质量管理体系、环境管理体系等国际认证的认证费以及各类产品国际认证的检验监测费,未享受到国家、省、市补助的,给予50%的补助,单个项目当年最高补助金额不超过2万元,同一企业当年累计补助金额不超过5万元。

  4、鼓励企业自主出口品牌建设。

  (1)对当年在境外注册商标并有该产品出口实绩的企业,按境外注册费50%的比例给予补助,每个企业最高补助金额不超过1万元。

  (2)对当年获得“中国出口名牌”称号的企业给予一次性奖励5万元;当年获得山东省“重点培育和发展的出口名牌”称号的企业给予一次性奖励2万元。

  5、鼓励企业实施“走出去”战略。对企业境外实际投资额1000万美元以上的给予3万元奖励。

  二、组织实施

  (一)上述政策中,工业发展扶持政策企业可重复享受,但同一企业每年累计享受政策支持最高不超过300万元;外经贸发展扶持政策中,同时符合多项奖励、与我县其他扶持政策重复的,按就高不就低、不重复的原则进行扶持。

  (二)工业发展扶持政策的认定和兑现由县经信局牵头,县人才办、财政局、科技局、发改局、中小企业局、审计局、金融办、工商局、质监局等相关单位组成评审小组,按照评审细则予以实施。外经贸发展扶持政策由县商务局牵头,财政局、国税局、审计局等有关部门共同参与,负责扶持基金的发放监管工作。一经发现企业弄虚作假,取消所有奖励,并追究相关人员责任。

  (三)本政策由县经信局、商务局负责解释,自发布之日起实施,有效期至2018年2月28日止。原与本政策不一致的,以本政策为准。

  附件:1.齐河县工业发展扶持资金项目评审细则

  2.齐河县外经贸发展扶持资金项目评审细则

  附件1

  齐河县工业发展扶持资金项目评审细则

  第一条 为加强齐河县工业发展扶持资金支出预算管理,提高资金使用效益,根据《齐河县推进企业转型升级创新发展扶持政策》的规定,结合我县工作实际,制定本细则。

  第二条 齐河县工业发展扶持资金项目评审是指县级相关部门根据实际需要,对工业发展扶持专项资金使用项目安排进行评估,做出决策和说明的过程。

  第三条 成立齐河县工业发展扶持资金项目评审小组,县经信局为牵头单位,县人才办、财政局、科技局、发改局、中小企业局、审计局、金融办、工商局、质监局等相关单位为成员单位,负责制定评审方案,设置评审指标,组织或委托组织评审活动,出具评审意见和解释说明。

  第四条 齐河县工业发展扶持资金项目评审遵循“公平、公正、科学、择优”的原则。

  第五条 评审小组负责对工业发展扶持资金使用项目安排做出决策,有必要对项目的专业或技术进行评审的,可委托有资质的第三方机构根据项目类别选取同领域、同专业的专家组织评审,形成专业评审意见,作为评审小组出具最终评审结论的参考。

  第六条 项目评审采用集中评议、现场考察相结合的方式履行评审决策程序。

  第七条 项目评审时,评审小组或委托机构应就以下内容进行认定和出具评审意见:

  (一)项目的合法合规性,包括项目是否符合上级和本县的有关政策法规,是否符合规定条件和规定程序等。

  (二)项目的必要性,包括项目是否符合资金政策导向,是否属于政策优先支持的领域和范围、项目预期的经济和社会效益等。

  (三)项目的合理性,包括项目资金奖励的支出明细项、金额、数量和标准的合理性等。

  (四)评审小组要求的其它内容。

  第八条 评审小组或委托机构应对每次项目评审建立评审档案,详细记录评审项目批次、参加人员、评审时间、评审地点、评审工作底稿、单个成员单位或参加人员的评审意见,综合评审意见等评审全过程。

  第九条 评审工作结束后,评审小组应及时向县政府常务会议提交评审结论,通过后再提交县委常委会讨论决策,最终决策后由财政部门予以兑现。

  第十条 评审小组组成人员及委托机构在项目评审过程中不履行职责或不正确履行职责的,依法追究相关责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第十一条 本细则由县工业发展扶持资金项目评审小组负责解释。

  附件2

  齐河县外经贸发展扶持资金项目评审细则

  第一条 为加强齐河县外经贸发展扶持资金支出预算管理,确保资金合理有效使用,根据《齐河县推进企业转型升级创新发展扶持政策》规定,结合我县实际,特制定本细则。

  第二条 齐河县外经贸发展扶持资金项目评审,是指县级相关部门对外经贸发展扶持专项资金使用项目进行评估,做出决策和说明。

  第三条 成立齐河县外经贸发展扶持资金项目评审小组,由县商务局牵头,县财政局、国税局、审计局等为成员单位,负责制定评审方案,设置评审指标,组织或委托组织评审活动,出具评审意见和解释说明。

  第四条 齐河县外经贸发展扶持资金项目评审遵循“公开、公平、公正”的原则。

  第五条 项目评审采用集中评议、现场考察相结合的方式履行评审决策程序。

  第六条 项目评审时,评审小组应就以下内容进行认定和出具评审意见:

  (一)项目的合法合规性,包括项目是否符合上级和本县的有关政策法规,是否符合规定条件和规定程序等。

  (二)项目的必要性,包括项目是否符合资金政策导向,是否属于政策支持的领域和范围、项目预期经济和社会效益等。

  (三)项目的合理性,包括项目资金奖励的支出明细项、金额、数量和标准的合理性等。

  (四)评审小组要求的其它内容。

  第七条 评审小组应对每次项目评审建立评审档案,详细记录评审项目批次、参加人员、评审时间、评审地点、评审工作底稿、单个成员单位或参加人员的评审意见,综合评审意见等评审全过程。

  第八条 评审工作结束后,评审小组应及时向县政府常务会议提交评审结论,通过后提交县委常委会讨论决策,最终决策后由县财政局负责资金拨付。

  第九条 评审小组组成人员在项目评审过程中不履行职责或不正确履行职责的,依法追究相关责任;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理。

  第十条 本细则由县外经贸发展扶持资金项目评审小组负责解释。