<<返回

位置导航 首页 > 信息公开目录 > 齐河县 > 信息公开目录 > 基础信息公开 > 统计数据 > 分析研究 >正文

浅析“五证合一”对基本单位名录库维护工作的影响

索 引 号: 00001854-5/2017-46104 发文机关: 齐河县
主题分类: 国民经济管理、国有资产监督 > 统计 体裁分类: 其他
服务对象分类: 面向公民 > 综合其他 绿色通道分类: 综合其他
生成日期: 2017-12-18 发布日期: 2017-12-18
发文字号: 文章来源: 齐河县统计局
标  题: 浅析“五证合一”对基本单位名录库维护工作的影响
主题词:
  2016年10月1日起国务院正式实施“五证合一、一照一码”登记制度,在更大范围、更深层次实现信息共享和业务协同,进一步为企业开办和成长提供便利化服务,降低创业准入的制度性成本,优化营商环境,激发企业活力。实现“五证合一、一照一码”,是继续深化商事制度改革、优化营商环境、推动大众创业万众创新的重要举措。

  一、“五证合一”对基本单位名录库建设的影响

  (一)提高基本单位名录库中单位的唯一性、准确性、全面性

  营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证"五证合一"登记制度,给企业颁发新版营业执照,启用统一社会信用代码。由于统一社会信用代码在全国范围内是唯一的,启用新代码可以彻底解决基本单位名录库中的重码问题。统一社会信用代码一经赋予,在其主体存续期间,主体信息即使发生任何变化,统一社会信用代码均保持不变。启用新代码可以提高单位信息的稳定性。

  (二)有效减轻基层统计的工作量

  基本单位的统计工作是最基础的,随着“五证合一”制度的推广,简化了行政审批手续,行政审批的工作效率提高了,基层统计工作人员在收集材料、入户登记等方面的工作更加简便了,减轻了基层统计人员入户收集统计原始资料的难度。

  (三)基本单位信息更新更加准确同步

  基本单位名录库更新数据绝大部分来源于部门数据,尤其是工商、质监、税务、编办和民政,那么同一时期多个部门之间势必存在基本单位数据重复或不同步(即一部门新增、变更或注销,而另一部门未新增、变更或注销)现象,给名录库更新维护工作带来了极大的阻碍。"五证合一"后,工商、质监、税务三部门的新增、变更或注销信息会保持同步,使名录库基本单位信息更新更加准确。

  二、“五证合一”下基本单位名录库建设存在的问题

  (一)存量单位补录统一社会信用代码工作量大。对于“五证合一”改革以后开业的法人单位,统计部门可以及时取得统一社会信用代码信息,录入基本情况表时,一次性录入。但是对于存量单位,需要由基层统计工作人员根据实际情况,在得知其换领了新证以后,在基本单位名录库系统中补录统一社会信用代码,该部分工作量较大。

  (二)新增变更单位核实其真实性难度增大。“五证合一”后工商部门数据变为一天一推送,每日都需基层根据工商部门数据新增变更名录库中单位信息,由于库中每个新增变更都需要核实其真实性,给基层统计人员名录库日常工作带来很大的挑战。

  (三)联网直报平台需要与名录库平台做好衔接。“四上”企业换领新证,取得统一社会信用代码后,原组织机构代码证就此作废,但国家联网直报平台的登录用户名仍是机构代码,未变更为统一社会信用代码,为企业登录平台填报统计报表带来不便。

  三、"五证合一"下推进基本单位名录库规范化建设的几点建议

  (一)加强顶层设计,发挥名录库效用

  依据"五证合一"登记制度要求,建议实现"一表式"申请,并在行政服务中心设立企业注册登记并联审批综合窗口,实行统一收件、统一录入、统一发照。如果依托"五证合一"登记窗口,待各部门并联审批通过后,只需要将影像材料共享给统计部门,既减少单位"多头跑"的现象,又提高了基本单位统计信息更新效率。

  (二)注重部门衔接,同步更新名录信息

  基本单位名录库包含了工商、质监、税务、编办、民政等各部门数据,可以通过"五证合一"登记系统探索构建信息共享平台,兼容各部门数据,统一基本信息标准,方便统计部门直接读取基本单位的"识别信息"和"属性信息",通过名录库程序直接实现部门数据和名录库数据的日常维护更新,为基层名录人员减轻工作量,提高单位信息更新效率。

  (三)加大宣传力度,实现资源共建共享

  基本单位名录库的信息资料完整与否,最终取决于企业提供的资料是否真实、有效,因此必须加大统计法的宣传力度,把名录库工作的意义、作用以及应用的范围进行广泛的宣传,使社会各界对名录库工作有一个正确的认识,得到相关部门和统计对象的支持和配合,共同开发利用好基本单位名录库信息资源。