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庆云县人民政府办公室关于印发《庆云县农业水价综合改革实施方案》的通知

索 引 号: 00001854-5/2018-00241 发文机关: 庆云县
主题分类: 综合政务 > 其他 体裁分类: 其他
服务对象分类: 面向公民 > 综合其他 绿色通道分类: 综合其他
生成日期: 2017-12-10 发布日期: 2017-12-10
发文字号: 庆政办发〔2017〕72号 文章来源: 庆云县
标  题: 庆云县人民政府办公室关于印发《庆云县农业水价综合改革实施方案》的通知
主题词:
庆云经济开发区管委会,各乡(镇)人民政府,渤海路街道办事处,县政府有关部门,省、市驻庆有关单位:

  《庆云县农业水价综合改革实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  

  庆云县人民政府办公室

  2017年12月10日

  

  庆云县农业水价综合改革实施方案

为贯彻落实省政府办公厅《关于印发山东省农业水价综合改革实施方案的通知》(鲁政办发〔2016〕44号)和市政府办公室《关于印发德州市农业水价综合改革实施方案的通知》(德政办发〔2017〕2号)的要求,有序推进全县农业水价综合改革,结合我县实际,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  庆云县位于山东省德州市东北部,近几年来,随着社会经济各项事业的发展,水资源日益贫乏,水资源供需矛盾十分突出,水资源配置结构不合理、水利用效率低,农田水利工程老化失修,运行维护不足、农业用水管理相对滞后,农业用水管理粗放、水平较低,管理体制不太完善等问题日益突出,已成为庆云县经济社会发展的“瓶颈”。通过农业水价综合改革,更好地发挥市场调节和政府监管作用,最大限度地促进农业节水,对实现以水资源的高效利用支撑经济社会的可持续发展具有重要的现实意义。

  (一)指导思想。全面贯彻党的十九大精神以及习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水方针,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抓住京津冀协同发展和“一圈一带一区”战略实施的大好机遇,紧紧围绕保障区域粮食安全和水安全、促进农业节水和农田水利工程良性运行,突出问题导向,加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理,坚持使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,政府和市场协同发力,健全农业水价形成机制,完善农田灌溉工程体系,建立农业初始水权制度和农业节水激励机制,创新农业用水管理方式,实现节水、增产、增效,为与全市同步全面建成小康社会、实现农业现代化作出积极贡献。

  (二)基本原则。开展农业水价综合改革,要坚持以下原则:

  一是坚持综合施策。加强农业水价综合改革与其他相关政策的衔接,机制先行,综合运用价格调整、工程配套、技术推广、结构优化、财政奖补、管理创新等举措推进改革。

  二是坚持两手发力。既要使市场在资源配置中起决定性作用,促进农业节水,也要更好发挥政府作用,保障粮食等重要农作物合理用水需求。

  三是坚持供需统筹。既强化供水管理,健全运行机制,提高供水服务效率,也把需求管理摆在更加突出位置,全面提高农业用水精细化管理水平,推动农业用水方式转变。

  四是坚持因地制宜。针对我县水资源禀赋、灌溉条件、经济发展水平、种植养殖结构等实际状况,顺应土地流转、农业经营方式转变趋势,激发农村发展潜力,引导形成群众乐于接受的改革模式和具体做法,逐步有序推进。

  五是坚持助农惠农。尊重农民意愿,维护农民权益,促进农民增收,总体上不增加农民负担。制定的水价保持在农民承受能力范围之内,各项制度要惠及广大农户,让农民既自觉实现高效用水又能用得起水,在积极参与改革中共享改革成果。

  六是坚持协调发展。用足用好京津冀协同发展、“一圈一带一区”区域发展战略机遇,增强各方面、各层次工作推进的协同性、联动性和配套性,实现农业水价综合改革各项任务的同步推进、现代农业与工业产业升级的协调发展。

  (三)改革目标。农业水价综合改革覆盖全县农田有效灌溉面积,用7年左右时间逐步建立起合理反映农业供水成本、有利于节水和农田水利工程良性运行的农业水价形成机制,同时达到以下目标:

  ——农业用水价格总体达到水利工程运行维护成本水平,经济作物集中区和设施农业区达到完全成本以上水平;

  ——农村基层用水组织规范组建,实现多种形式并存和长效运转,农业水费计收基本到位;

  ——农业用水总量控制和定额管理普遍实行,先进适用的农业节水灌溉技术措施广泛应用;

  ——建立起可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制。

  (四)实施进度。根据市农业水价综合改革总体要求和我县改革目标,确定实施进度如下:

  ——2018年,完成机制覆盖面积9.2万亩;

  ——2019年,完成机制覆盖面积8.8万亩,累计机制覆盖面积18万亩;完成改革面积3万亩;

  ——2020年,完成机制覆盖面积10.8万亩,累计机制覆盖面积28.8万亩;完成改革面积5万亩,累计完成8万亩;

  ——2021年,完成机制覆盖面积9.8万亩,累计机制覆盖面积38.6万亩;继续推进农业水价综合改革任务,完成改革面积3.2万亩,累计完成11.2万亩;

  ——2022年,完成机制覆盖面积5.6万亩,累计机制覆盖面积44.2万亩;完成改革面积12.5万亩,累计完成23.7万亩;

  ——2023年,完成改革面积8.7万亩,累计完成32.4万亩;

  ——2024年,完成改革面积累计达到40万亩,达到有效灌溉面积的100%,完成全部改革任务。

  二、健全农业水价形成机制

  按照有利于促进农业节水和农田水利工程良性运行的要求,建立健全农业水价形成机制,进一步完善农业水价政策和制度,规范农业用水的定价调价行为。

  (一)分级制定农业水价。农业水价按照价格管理权限实行分级管理。其中大中型灌区骨干工程农业水价实行政府定价;大中型灌区末级渠系,实行政府指导价格框架内的协商定价;小型灌区以及社会资本投资兴建的供水工程,鼓励推行协商定价,政府部门提供必要的指导。实行政府定价的,由价格主管部门按程序进行成本监审,综合考虑供水成本、水资源稀缺程度以及用户承受能力,合理制定供水工程各环节水价。实行协商定价的,由供需双方在平等自愿的基础上,按照有利于促进节水、保障工程良性运行和农业生产发展的原则确定。

  (二)明确水价的基本构成。主要按照运行维护成本确定,包括工程运行维护费、人员经费、动力费、水资源费等。

  (三)积极推行分类水价。结合我县实际及农业发展政策,区分不同的农业种养结构、实行分类水价。经济作物和养殖业用水价格要高于其他用水类型。使地下水用水成本高于地表水,在地下水保护区和超采区,鼓励持续优化种植结构,适当提高定额内用水价格,显著提高超定额用水价格,促进地下水实现采补平衡。

  (四)逐步推行分档水价。区分农业用水定额与用量、供给与需求的不同档次,实行不同水价。实行农业用水定额管理,以定额内用水量作为基准,按照“多用水多付费”的原则,确定2-3个阶梯和相应的加价幅度,推行超定额累进加价,促进农业节水。同时,有条件的地方探讨有利于调节供需矛盾、缓解高峰期引水压力的季节性差异水价。

  (五)完善定价调价机制。根据我县农业水价综合改革目标、原则和分工,制定出台农业供水价格管理办法,逐步建立起配套完善的农业水价定价调价机制。增强农业水价定价调价机制科学性、规范性和透明度,充分听取和吸收各方面意见,科学合理地制定和调整农业供水价格。坚持价格调整、利益调节、合理补偿相结合,与财政税收改革、农业综合改革、水利管理体制改革相协调,把握调价时机、力度和节奏,确保调整后的农业水价可接受、可实施。

  (六)切实加强总体调控。综合运用行政、经济和法律手段,确保农业水价整体上处于合理区间、局部之间体现合理差异。农业水价整体上达到运行维护成本水平,地下水超采区达到完全成本水平,畜牧养殖业和附加值高的经济作物区要达到微利水平。水价调整要紧密结合改革进度需要,可以一步到位,也可以分步到位。

  三、夯实农业水价改革工程基础

  把握农业用水与供水、量水、节水的内在联系,持续夯实农业水价综合改革工程基础,找准薄弱环节,有针对性地补足补强农田灌溉、测水量水设施,落实节水措施,为各项机制发挥作用创造条件。

  (一)配套供水计量设施。按照经济适用、满足取用水管理和计量收费需要的原则,采用群众易于接受的测水量水方式和方法,加快计量体系建设。新建、改扩建工程要同步建设计量设施,尚未配备计量设施的已建工程要通过改造补足配齐。2020年前,地下水超采地区优先配套完善。

  合理确定供水计量控制层级。全县要按照区域用水总量控制的要求,构建覆盖县、镇、村三级行政区的农业用水计量监控网络体系。其中,大中型引黄灌区骨干工程与末级渠系的分界点统一设置供水计量设施,末端计量到斗渠口,有条件的地方可逐步计量到地块;提河泵站灌区、小型灌区和末级渠系细化计量到用水单元,井灌区要计量到井,有条件的地方逐步计量到户。

  规范供水计量管理。其中,大中型灌区骨干工程按照区域用水总量控制管理要求由其对应的管理机构负责供水计量;末级渠系控制范围结合水费计收的需要由基层水管单位或农村基层用水组织计量。

  灵活选择计量方式和方法。对于田间用水计量,因地制宜灵活采用群众易于接受的测水量水方式和方法。引黄灌区、管灌区支管以下供水计量,可按户计量也可按亩分摊;井灌区可实行“以电定水、水电双控”等计量方式。

  (二)完善农田灌溉工程体系。结合我县农田水利工程建设现状,针对各灌区工程设施短板,突出重点,建设末级渠系和田间配套工程体系,全面推进农田灌溉“最后一公里”工程建设。采取“以奖代补、先建后补、民办公助”等有效途径和方法,引导社会资本和农民自筹资金参与农田供水工程建设。

  引黄灌区重点是完善灌排工程体系建设。我县处于引黄干渠下游段,重点推进建设引蓄水工程及井渠结合的灌溉工程。

  井灌区突出优化机井布局和配套建设。其中大田作物区,推广应用无井房射频卡控制管道输水灌溉;经济作物区和设施农业区,依托“放心农场”“现代农业示范基地”等建设,积极引进先进节水设备,发展喷灌、微灌等现代高效精准灌溉。

  提河灌区重点是提升引水和输水能力。优化提水泵站布局,配套建设输水渠道和管道,积极引蓄利用雨洪资源。

  (三)推广节水技术和措施。依托末级渠系节水改造、节水灌溉配套工程建设和农业结构调整,推广应用各类农业节水技术措施,实现农业用水精细化管理。引黄灌区,要广泛应用渠道防渗、“渠改管”和射频卡等新工艺、新设备;井灌区要大力推广管灌、喷灌、滴灌、渗灌等高效节水技术,集成应用水肥、水药、水肥药一体化技术。积极发展田间土地整平技术和深松整地、覆盖保墒措施,合理采用绿色抗旱保水措施,提升天然降水利用效率。

  因地制宜调整农业生产布局、农作物种植结构。一般引黄、提河灌溉地区,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体,加快构建现代农业产业体系;井灌区要主动压减地下水超采地区的高耗水作物面积,推广需水少的耐旱节水作物,增加作物生育阶段需水与天然降水相匹配的低耗水作物面积。

  依托现代水网建设,扩大雨洪资源用于农田灌溉的利用规模,实现多水源的联合调度。

  四、建立农业初始水权制度

  按照最严格水资源管理制度和水资源用途管制政策,以县域为单元,科学合理地分配农业水权,建设水权水市场,建立起水权交易制度体系,让农民成为通过转让节余水量获得收益的主体,最大限度地释放农业水价综合改革的活力。

  (一)分解农业用水总量控制指标。县水务局要依据本区域用水总量控制指标,综合我县产业结构、发展政策、用水现状等因素,合理确定农业用水总量控制指标并逐级进行分解。根据管理需要,可以将农业用水总量控制指标分解到乡镇、村集体、农村基层用水组织等用水主体,也可以分解到灌区斗渠或农渠、泵站、机井等工程单元,具备条件的可分解到具体用水户或地块。

  (二)明确农业初始水权。县水务局要根据农业用水总量控制指标和主要作物灌溉用水定额,按照“总量控制、以供定需、适度从紧、适当预留”的原则核定单位灌溉用水量,在保障合理灌溉用水的基础上,明确各级用水管理组织、工程单元或终端用水主体获得的农业初始水权。县水务局向用水单位、村集体或基层用水管理组织颁发集体水权证,也可以向用水个人颁发水权证书,并注明水源、水量、用途、期限、转让条件等,明确用水权利和义务。水权证书有效期一般为5年,实行动态管理。一个有效期内因水权交易、土地流转或土地用途发生变化而导致水权变化的,须经发证单位批准并重新核发;有效期满后由县水务局结合用水总量控制指标、取水许可水量等变化情况,统一核定后重新颁发。

  (三)建设水市场,建立实施水权交易制度。鼓励用水户节约用水,允许农业水权流转,节余水量可以转让交易。土地承包经营权流转时,农业水权一并流转使用。以县为单元建设水市场,出台水权交易管理办法,县水务局负责建立水权交易平台、制定本行政区域内农业水权交易规则并监督实施,其中跨行政区域的农业水权交易由市水行政主管部门负责监督管理。在不影响粮食基本用水的前提下,保障用水户通过水权交易获得节水收益。年度未完成交易的富余农业水权,县政府或县水务局、灌区管理单位、基层用水组织等可按照政府指导价予以回购;在满足区域内农业用水前提下,推行节水量跨区域、跨行业转让。

  五、建立农业用水精准补贴与节水奖励机制

  结合我县实际,制定农业用水精准补贴和节水奖励办法,明确精准补贴和节水奖励资金的使用范围和程序,确保公开公平公正操作,接受社会监督。调动农民参与改革、实施节水的积极性,有效破解不提价难以实现节约用水和工程良性运行、提价农民难以接受的农业水价改革“两难”问题。

  (一)实行农业用水精准补贴。在完善农业水价形成机制的基础上,建立与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配的农业用水精准补贴机制。在发挥水价促进节水杠杆作用的同时,确保总体不增加农户定额内用水的水费支出,保障农户合理用水权益,保护农民种粮积极性。精准补贴以水价调整为前提并与农民用水承受能力挂钩,对于未实际灌溉、农业用水超出定额、农业水价调整未达到要求或未超出农户承受能力的不予补贴。

  精准补贴对象主要为在定额内用水的种植粮食作物的用水主体,包括不同规模的农民用水户、正式登记注册的农民用水合作组织,依法设立的专业大户、家庭农场、放心农场、专业服务公司、农民合作社和农业龙头企业等新型农业经营组织,以及小型灌排设施和配套计量设施管护主体。

  补贴标准,主要根据定额内用水成本与运行维护成本的差额,统筹考虑农业水价调整与农户承受能力等制定。可以直接对工程运行维护费给予一定比例的补贴,也可按照运行维护成本与水价改革前终端水价的差价给予一定比例的补贴。具体补贴标准依据我县实际情况由县财政局会同县水务局测算结果确定,要通过补贴实现总体上不增加农民负担。

  用水补贴一般包括申请、审核、批准、兑付、核验等程序,主要由基层用水组织负责实施,并接受县级以上水行政主管部门的监督管理。兑现补贴,可以在用水户认可的前提下,对维修养护主体采取按项补贴、据实报销补贴;可以充抵下一年度水费,但充抵比例不得超过50%;也可以对各类用水户按照用水量或承受能力,在灌溉周期结束后或年终统一发放。具体补贴程序、方式以及资金使用管理等结合我县实际情况由县财政局会同县水务局确定。

  (二)建立农业节水奖励机制。建立易于操作、用水户普遍接受的奖励机制,对积极推广应用工程节水、农艺节水、调整种植结构,取得明显节水成效的农业用水主体给予奖励。对于未发生实际灌溉,因种植面积缩减或者转产等非节水因素引起的用水量下降,不予奖励。

  奖励对象为积极推广应用工程节水、农艺节水、调整优化种植结构等实现农业节水的用水主体,重点奖励农村基层用水组织、专业服务公司、新型农业经营主体和种粮大户等。

  奖励标准主要考虑节水水量、示范作用、影响效应等因素。具体奖励标准依据管理需要由县财政局会同县水务局确定,要通过奖励最大程度地调动广大农民群众的节水积极性。

  节水奖励一般包括申请、审核、批准、兑付、核验等程序,由基层用水组织负责实施,并接受县级以上水行政主管部门的监督管理。结合我县农业用水实际选择适宜的奖励方式,可以给予资金奖励、节水设备等物质奖励,也可以采取节水回购方式给予奖励。具体奖励程序、方式以及资金使用管理等结合我县实际情况由县财政局会同县水务局确定。

  (三)拓展奖补资金来源。精准补贴和节水奖励资金来源,主要是通过优化各级财政农田水利和农业奖补资金支出结构,加大用于精准补贴和节水奖励的支持力度,资金来源除上级财政拨款外还包括水资源费分成、超定额累进加价水费分成收入、地下水提价分成收入、高附加值作物或非农业供水分成利润、水权转让分成收入、社会捐赠等。县财政局、水务局要认真动态测算精准补贴和节水奖励资金需求,不断拓展筹资渠道,确保满足农业水价持续调整后实施精准奖补需要。

  六、创新农业用水管理方式

  立足我县实际,适应农业生产和经营方式转变,适应市场化改革、社会化服务趋势,不断提高农民参与度,创新农业用水管理的组织形式、运作模式和农田水利工程管护机制,为农业水价综合改革机制长期发挥作用、农民持久享受政策普惠创造条件。

  (一)组建农村基层用水组织。鼓励组建具有持续自我发展能力的农村基层用水组织。可以依托农村基层组织、专业大户、家庭农场、放心农场、农民合作社、农业龙头企业及新型农业经营主体,成立灌溉专业合作社、农民用水户协会;也可以由新型农业经营主体自主创办水利经济合作社、农业用水服务公司;也可以在县水务局的直接指导下,成立面向全县、多级联合的农田水利灌溉公司、服务中心。不具备以上条件的,要依托农村水利基层服务体系,健全村级用水管理组织,提高管理水平。

  农村基层用水组织是农田水利工程使用、用水计量、协商定价、水费征收、水权转让和管理维护的实施主体,要建立健全规章制度,实现农业用水的精细化管理。有条件的地区,还可结合农村基层服务体系建设,整合农村供水管理、工程看护、防洪减灾、产销经营等功能,提高供水、用水、管水的社会化服务水平,提高工作效率和效益,形成长效运行机制。

  (二)深化农田水利工程产权制度改革。按照“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”的原则,明晰农田水利工程特别是小型农田水利设施产权主体。

  政府财政投资兴建的工程,产权归各级政府或其授权的部门所有;农村集体经济组织投资的工程,产权归农民集体经济组织所有;社会资本和个人投资、资助捐赠兴建的工程,产权归投资者或被捐赠者所有;多种投资形式联合兴建的工程,产权归投资者共同所有。对不能确定产权归属的,原则上划归国家或集体所有。县水务局负责对县内农田水利工程设施进行登记造册,健全档案,全面核定工程产权并颁发产权证书。

  推进农田水利工程设施所有权与使用权合理分离,以保证工程安全运行为前提,将使用权移交给村集体、农民用水合作组织、新型农业经营主体以及其他用水户等。对取得小型农田水利工程设施使用权的,县水务局核发《农田水利工程使用权证书》并签订《农田水利工程管护协议书》,建立农田水利设施及管护工作台账,明确管护责任。因农户土地承包经营权流转或新型农业生产经营主体变更等,导致农田水利工程使用主体发生变化后,按相关程序办理变更事宜并重新发放使用权证书。产权证书与管护协议书格式及具体内容由县水务局统一确定。

  (三)促进农村基层用水组织健康发展。充分利用农业用水奖补机制,支持农村基层用水组织规范组建,完善管理制度,实现长效健康发展。支持农村基层用水组织实行市场化运作、专业化服务、物业化管理,鼓励实行资本化运营,增强自我发展能力。鼓励将农田水利工程设施使用权与农业初始水权赋予同一主体,更好地发挥农村基层用水组织、新型农业经营主体建设农田灌溉工程、养护工程设施的优势和在用水管理、水费计收等方面的作用,提高农业用水管理水平和效益。通过水利工程设施抵押贷款、政府购买服务等方式,鼓励社会资本参与农田水利工程建设和管护,对符合条件的农村基层用水组织给予重点培育,扶持其做优做强。鼓励基层用水组织拓展服务范围,实施有偿经营。

  (四)加快农业用水信息化管理。实施“互联网+”行动,推广数字化管理、精准化作业,促进农业用水管水精细发展。县水务局等部门要积极创造条件配套相关设备设施,开发操作平台系统,逐步实现用水计量、水费征收、总量控制、水权交易等的信息化、自动化管理,不断提高综合管理水平。

  七、保障措施

  农业水价综合改革是一项复杂的系统工程,涉及供水、用水、管水等环节,资源、价格、产权等领域,工程、技术、政策等措施,政府、社会、农民等方面,需要正确处理当前与长远、公平与效率、政府与市场的关系,寻求兼顾各方利益的最大公约数,各级各部门要齐抓共管,共同形成推进改革的合力。

  (一)加强组织领导。建立健全农业水价综合改革领导机制,加强对改革工作的领导,协调解决工作中遇到的重大问题。县政府是农业水价综合改革工作的责任主体,成立农业水价综合改革领导小组,县政府主要领导任组长,县发改局、财政局、水务局、农业局、物价局等单位主要负责人为成员,领导小组办公室设在县水务局。各级各有关部门要高度重视农业水价综合改革工作,将其作为全面深化改革重点任务;要建立健全领导体制和工作机制,主要负责同志亲自抓,把握好方向和路径,加强工作指导和协调;结合我县实际制定具体的实施方案,明确改革时间表和路线图,细化年度改革目标和改革任务,确保各项改革措施落到实处。

  (二)明确责任分工。明确县农业水价综合改革工作小组部门分工,细化落实责任,协同推进改革。县发改局负责督促落实农业水价综合改革的预算内基本建设项目计划;县财政局负责落实改革投入资金,加强资金管理和组织开展绩效评价;县水务局负责农业用水总量控制和定额管理、水利工程建设和管理、水利工程产权界定、农业初始水权分配、水利工程水费征收以及农业水价综合改革的日常工作;县农业局负责种植结构调整、农艺节水措施推广、加大农业补贴支持力度;县物价局负责农业供水成本核算、农业用水价格核定、超定额累进加价和分类水价制定,同时履行水价执行的监督责任;县民政局、工商局负责农村基层用水组织的登记注册管理。

  (三)加大资金投入。充分发挥财政资金对农业水价综合改革的引导作用,统筹公共财政一般预算、地方水利建设基金、国有土地出让收益计提农田水利建设资金等,调整财政支农资金支出结构,不断加大对农业水价综合改革的投入力度。投入到小型农田水利的资金重点用于农业水价综合改革,主要补助农田水利工程与水量计量设施完善、基层用水组织能力建设、农业用水精准补贴、农业用水信息化管理、农田水利设施运行维护补贴和农业节水奖励等方面。建立财政农田水利资金投入激励机制,在安排农田水利方面资金时,向农业水价综合改革乡镇倾斜,对农业水价综合改革积极性高、工作有成效的片区给予重点支持。以工程产权界定为基础、水权有偿交易为纽带、合理投资回报为吸引,鼓励社会资本以PPP(政府与社会资本合作)等形式参与农业水价综合改革。

  (四)严格监督考核。严格按计划有步骤的落实实施方案,根据市农业水价综合改革领导小组制定的考核办法,实施方案的落实情况接受市级定期检查和年度考核,考核结果与农田水利工程建设资金和奖补资金分配挂钩,县督查考核办加强对农业水价综合改革工作的监督和考核,并纳入科学发展综合考核范畴。县水务局要建立改革进度报告、通报和约谈、整改等制度,定期向社会公开通报工作进展情况,对进度滞后的进行约谈,对工作不力的责令整改,对整改不到位的实行问责,同时,还要加强自查,确保农业水价综合改革任务落实到位。

  (五)强化培训宣传。围绕推进农业水价综合改革要求,搞好自身业务培训工作,切实提高相关工作人员的思想认识和业务水平,加强横向交流,确保各项政策落实不走样、见实效。县政府有关部门要做好农业水价综合改革政策解读,回应农民关切,让广大农民充分了解改革的出发点、落脚点和具体举措;总结宣传改革进展情况,发现和宣传本地改革过程中涌现的典型,让全社会看到实施改革带来的变化、广大农民享受到的改革成果;强化水情教育,增强农民乃至全社会有偿用水、节约用水意识和节水自觉性,积极营造有利于加快完善农业水价形成机制、深化农业水价综合改革的良好舆论氛围。

  县农业水价综合改革小组负责及时向上级报送农业水价综合改革工作动态、经验做法、发现的问题以及有关建议等,并在每年6月15日前、11月15日前,分别将我县上半年、全年改革工作情况报市农业水价综合改革领导小组办公室。

  附件:庆云县农业水价综合改革领导小组组成人员名单

  附件

  庆云县农业水价综合改革领导小组组成人员名单


  组  长:      孙洪昌 县委副书记,县长

  副组长:     杨全华 县委常委,县政府党组副书记,县总工会主席

  成  员:       贾国荣 县发改局局长

  王 勇 县民政局局长

  刘福明 县财政局局长

  王泽起 县农业局局长

  靳德民 县水务局局长

  于 凯 县农业综合开发办主任

  张文辉 县工商局局长

  纪金彦 县物价局局长

  领导小组下设办公室,办公室设在县水务局,靳德民同志兼任办公室主任。