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关于印发武城县县属国有企业重大事项报告管理暂行办法的通知

索 引 号: 00001854-5/2017-12548 发文机关: 武城县
主题分类: 国民经济管理、国有资产监督 > 其他 体裁分类: 通知
服务对象分类: 面向公民 > 综合其他 绿色通道分类: 综合其他
生成日期: 2017-04-26 发布日期: 2017-04-26
发文字号: 文章来源: 武城县
标  题: 关于印发武城县县属国有企业重大事项报告管理暂行办法的通知
主题词:
  各镇人民政府、街道办事处,县经济开发区管委会,县政府有关部门,有关企事业单位:

  《武城县县属国有企业重大事项报告管理暂行办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  武城县人民政府办公室

  2017年4月26日

  武城县县属国有企业重大事项报告

  管理暂行办法

  总 则

  第一条 为切实履行出资人职责,依法行使国有股东权利,加强对县属国有企业重大事项的管理,严格规范决策权限和程序,建立健全县属企业重大事项报告机制,根据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《山东省企业国有资产监督管理条例》等法律法规,参照上级做法,结合我县实际,制定本办法。

  第二条 本办法所称县属国有企业,是指根据县政府授权,由县国有资产监督管理办公室(以下简称“县国资办”)依法履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司。

  第三条 本办法所称重大事项是指企业合并、分立、改制、上市、解散、申请破产;增加或者减少注册资本;企业发展战略规划、年度投资计划、主营业务范围;企业年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案;发行股票、债券;重大投融资、大额捐赠、为他人提供大额担保、转让重大财产;企业管理者薪酬、职工工资总额;法律、法规和企业章程规定的其他重大事项。

  法定代表人为企业重大事项报告的第一责任人,分管企业财务等部门的企业负责人是某部门重大事项报告的主要负责人,财务等部门负责人是本企业重大事项报告的直接责任人。

  报告内容

  第四条 重大事项报告分为审批事项报告和备案事项报告。审批事项须经县国资办审核同意方可实施,其中包含需由县国资办上报县政府批准事项;备案事项为告知事项。

  第五条 下列事项经县国资办审核报县政府批准:

  (一)公司设立及组建方案、主营业务范围;

  (二)增加或减少注册资本;

  (三)企业负责人的经营业绩考核及奖惩;

  (四)企业改制、国有产权转让;

  (五)发行债券、股票;

  (六)企业合并、分立、解散、清算或者变更公司形式。

  第六条 下列事项报县国资办批准:

  (一)企业章程的制定或修改;

  (二)董事、监事的委派和更换;

  (三)发展战略规划;

  (四)年度财务预算、工资总额预算等预算管理及调整;

  (五)企业年度融资计划及调整;

  (六)企业大额捐赠,包括企业单笔对外捐赠资产价值超过5万元的,企业对外捐赠资产价值在一个会计年度内累计超过5万元,在该会计年度内再次对外捐赠的;

  (七)企业转让重大财产,处置账面净值5万元及以上的单宗实物资产,企业与自然人、法人或者其他组织进行资产置换活动;

  (八)利润分配方案。

  第七条 下列事项,须向县国资办备案:

  (一)企业内部组织架构的设置;

  (二)企业制定的基本管理制度;

  (三)企业投资管理制度、年度投资计划及调整、年度投资完成情况;

  (四)年度用工招聘计划;

  (五)企业为他人提供100万元及以上的担保或累计对外提供担保达到净资产10%及以上的;

  (六)企业高级管理人员持有本企业股份(票)情况,以及持有控股、参股企业股份(票)情况;

  (七)企业因违法、重大经营失误、重大法律诉讼造成国有资产重大损失或者危及国有资产安全的情况;涉及企业资产的仲裁、诉讼或者企业资产被有关机关或单位采取查封、冻结、扣押等强制措施;

  (八)企业董事会或其他内部决策机构对县国资办批复事项所作出的最终决定及其执行进展情况;

  (九)企业应随时报告的重大突发性事件、重大安全事故、重大质量事故等紧急重大事项;

  (十)其它按规定应报县国资办备案的重大事项。

  报告程序

  第八条 审批事项和备案事项应以正式书面报告形式上报县国资办。企业上报审批事项必须提出明确的处理意见,并附送与可行性研究有关的必要资料,保证提供全面、真实的信息;企业上报备案事项亦应附送必要的相关资料。报送文件主要包括:

  (一)董事会或其他内部决策机构决议;

  (二)股东会决议;

  (三)有关事项的说明;

  (四)可行性研究报告;

  (五)其它有关文件。

  企业上报的重大事项报告,县国资办认为报送资料不完整或不符合要求的,应当一次性要求企业予以补齐。

  第九条 企业对所报告事项,应当严格执行企业内部决策程序,充分征求各方意见,实行科学、民主决策。县国资办委派的董事、监事,应按照县国资办提出的意见发表意见、行使表决权,并将其履职情况及时向县国资办报告。县国资办在审核过程中需要进行中介咨询评估、专家论证、法律审查和征求有关方面意见的,按相关规定办理。有关评估结果、论证意见、法律顾问意见,应作为附件材料一并上报。

  第十条 县国资办对企业上报审批事项,应当自接到企业提交的全部资料之日起,进行审核办理:

  (一)属于县政府审批权限的,原则上县国资办应于20个工作日内予以上报,并自收到县政府批复后10个工作日内对企业予以批复;

  (二)属于县国资办审批权限的,原则上应于20个工作日内予以批复,法律、法规、政策另有规定的,从其规定。因特殊情况不能在规定期限内批复的,经县国资办主要负责人批准,可以适当延长期限,但最长不得超过30个工作日,并将延期情况及时通知企业。

  第十一条 一般备案事项,企业须在董事会或其他内部决策机构会议作出最终决定前,提前15个工作日报送县国资办备案;对紧急重大事项,企业须及时电话报告县国资办,最晚不得超过事发后2小时,并随时续报事态进展、处置情况等,事后3天内补报书面报告。

  第十二条 县国资办对企业上报备案事项,应当自接到企业提交的全部资料之日起,进行合规性审查,原则上于15个工作日内作出是否予以备案的决定;对不合规的,县国资办有权提出纠正意见,企业应当调整,直至符合为止。

  第十三条 县国资办有关人员必须按规定办理企业报告的核准与备案事项,并予以保密。如因违反制度造成国有资产损失的,将依据有关规定追究相应的责任。

  第十四条 县国资办将定期或不定期检查县属企业重大事项报告情况,对违反本办法漏报、瞒报重大事项,造成国有资产重大损失的,依法追究相关人员的责任。

  附 则

  第十五条 国家法律、法规对企业国有资产重大事项的管理有明确规定的,按规定执行。

  第十六条 县属国有企业应依法加强对其所出资企业重大事项的监督管理,并制定相应的管理制度。

  第十七条 本办法自印发之日起施行,有效期2年。