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武城县地税局今后五年工作计划(2017-2021年)

索 引 号: 00001854-5/2016-27838 发文机关: 武城县
主题分类: 其他 体裁分类: 其他
服务对象分类: 面向公民 > 综合其他 绿色通道分类: 综合其他
生成日期: 2016-12-13 发布日期: 2016-12-13
发文字号: 文章来源: 武城县
标  题: 武城县地税局今后五年工作计划(2017-2021年)
主题词:


  武城县地税局

  今后五年工作计划(2017-2021年)

  按照县委、县政府和省、市局重点工作要求,根据全县经济社会发展的新形势和地税工作实际,制定本计划。

  一、今后五年全县地税工作的指导思想

  全面贯彻党的十八大以来中央系列重要会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,立足今后五年武城县社会经济发展目标和全省、全市地方税收重点,牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,大力落实《深化国税、地税征管体制改革方案》,积极推进税收现代化“六大体系”目标建设,扎实推进改革兴税、依法治税、规范治税、服务优税、信息管税、人才强税,努力建设法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁型地税机关,为促进全县经济社会发展做出新的更大贡献。

  二、今后五年全县地税工作的基本原则

  (一)坚持深化改革兴税原则。改革是地税事业实现科学发展的强大动力,必须把改革放在地税事业发展全局的核心位置,主动顺应改革发展大势,全面贯彻国家税制改革部署,认真落实《深化国税、地税征管体制改革方案》,主动配合推进地方税收体系建设,积极融入“互联网+税务”战略和大数据战略,不断提升地税机关的创新能力。

  (二)坚持深化依法治税原则。依法治税是依法治国基本方略在税收领域的集中体现,是税收工作的灵魂和生命线。必须牢固树立和落实依法治税原则,坚持依法行政,严格依法决策,严守执法程序和权限,公平公正执法,加强权力运行监督,做到有法必依、执法必严、违法必究,用法治思维和法治方式引领推进地方税收法治建设。

  (三)坚持深化规范治税原则。规范治税是完善税收执法的内在要求,要不断规范税收执法,完善执法程序,规范行政裁量权,积极转变职能、简政放权,坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为,防止不作为、乱作为,不得法外设定权力。遵循税收征管工作规律,不断优化征管流程,合理配置征管资源,逐步形成科学完善的征管制度安排。

  (四)坚持深化服务优税原则。优化纳税服务是落实依法治税的重要价值体现,要按照依法服务、需求导向、统筹有序、科技创新、减负提效要求,明晰征纳双方权利和义务,尊重纳税人的平等主体地位,及时响应纳税人合理办税需求,不断完善服务设施,拓展服务平台,创新服务手段,最大限度地便利纳税人,最大限度规范地税人,统筹推进现代纳税服务体系建设,努力营造更加和谐的征纳关系。

  (五)坚持深化信息管税原则。强大稳固的信息化体系支撑是税收改革的有力保障,必须坚持科技引领、创新驱动,积极顺应信息技术革命浪潮,大力推进“互联网+税务”行动,广泛运用互联互通先进信息技术,逐步构建稳固强大的信息体系,发挥好信息技术的乘法效应和聚变效应,助推税收现代化发展。

  (六)坚持深化人才强税原则。坚持以人为本、严管善待,持续推进人才强税战略,强化党风廉政建设,压实“两个责任”主体,提升干部综合素质,构建和完善发现、培养、使用人才的工作机制,增强地税干部队伍的向心力凝聚力,激发干事创业的动力活力,为全面深化税收改革、推进税收现代化建设提供坚强的组织保证。

  三、今后五年全县地税工作的主要目标

  (一)地税收入随经济发展实现持续稳定增长。地税收入增长与经济发展相协调,收入规模进一步扩大,收入结构进一步优化,收入质量进一步提高,为全县经济社会发展提供可靠的财力保障。

  (二)税制改革平稳推进。贯彻落实好《深化国税、地税征管体制改革方案》,配合推进房地产税、企业所得税改革等重大税制改革任务,强化结构性减税政策落实力度,充分发挥税收职能、释放改革红利,让纳税人有更多获得感。

  (三)依法治税全面落实。税收法定有效落实,依法行政明显增强,税收执法更加规范,岗责体系更趋完善,严守组织收入原则,实现税收收入稳步增长,基本建成职能科学、权责法定、执法严明、廉洁高效的依法治税体系,法治建设取得长足进步。

  (四)税收征管科学严密。基本建成与税制改革相促进、与税源状况相适应、与科技创新相协同、与有关部门相配合,以税收风险管理为导向,以分级分类管理为基础的现代税收征管体制,加快税收征管科学化、信息化进程,精准实施税收风险监控,严厉打击和有效震慑涉税违法行为,税收征收率不断提高,征税成本逐步降低。

  (五)纳税服务优质便捷。树立以纳税人为中心的理念,推行税收规范化建设,推进办税便利化改革,建立服务合作常态化机制,完善诚信纳税体系,有效满足纳税人合理需求,显著减轻纳税人办税负担,充分保护纳税人合法权益,让纳税人享有更快捷、更经济、更规范的服务,有更多获得感,纳税人税法遵从度和满意度显著提升。

  (六)信息管税稳固强大。以“互联网+税务”为依托,加强信息化建设,为纳税服务、税收征管、领导决策等提供稳固强大的信息支撑。

  (七)干部队伍廉洁高效。党风廉政建设扎实推进,作风建设不断深化,“两个责任”有效落实,惩治腐败力度不断加大,党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强,党风政风持续好转。领导执政能力稳步提升,干部管理全面加强,教育培训力度加大,骨干人才储备齐全,绩效管理提质增效,干部队伍活力持续迸发,使地税部门成为形象良好、受人尊重、拥有更高社会美誉度的行业。

  四、今后五年全县地税工作的主要措施

  (一)坚持改革兴税,构筑顺应发展的税制贯彻体系

  统筹推进重要领域和关键环节的税收改革。全力以赴抓好《深化国税、地税征管体制改革方案》实施,确保2017年基本到位,2018年到2020年全面提升,2021年继续深化,着力解决现行征管体制中存在的突出和深层次问题。配合完善地方税体系,全面落实国家结构性减税政策,使有关改革任务在我县顺利“落地”,助推我县经济转型和产业结构调整升级,使税收在促进经济增长、推动结构调整、提升就业水平、鼓励大众创业和万众创新方面发挥更大作用。

  (二)坚持依法治税,构筑规范完备的税法执行体系

  1.依法组织税收收入。坚持做到“依法征收,应收尽收,坚决防止和制止越权征税与减免税”,确保税收质量。紧紧围绕县域经济发展实际,把经济发展的成果及时反映在地税收入上来,促进地税收入持续稳定较快增长,努力做大地税收入总量。

  2.提高依法治税意识和能力。牢固树立法治理念,推进地税机关依法行政。建立落实法治教育培训制度,引导地税干部特别是中层干部带头学法、守法、用法,切实提高运用法治思维和法律手段解决突出矛盾和问题的能力。

  3.坚持公平公正文明执法。深化行政审批制度改革,严禁以事前核准性备案等方式变相实施审批。持续深入开展“便民办税春风行动”,认真实施纳税服务规范和税收征管规范。依法打击税收违法犯罪活动,加大重点领域执法力度,不断增强税法威慑力。落实重大税务案件审理办法,规范地税行政裁量权。认真贯彻行政复议法和行政诉讼法,发挥行政复议解决税收争议主渠道作用,完善纳税人权利救济机制,切实保护纳税人合法权益,营造公平公正的税收环境。

  4.加强税收执法监督。深入推行税收执法责任制,严格执法过错责任追究。建立和完善配合审计监督、违规违纪行为整改、责任追究等制度。自觉接受人大、政协、审计、财政等部门以及社会监督。加大政务公开力度,积极推进政府信息公开,提高纳税人在税务管理活动中的参与度。

  (三)坚持规范治税,构筑科学严密的税收征管体系

  1.规范完善税收征管基础。全面落实税收征管规范,不断完善地税征管机制,全面优化征管流程,加强税收征管基础建设,扎实抓好征管资料、税务登记、纳税申报等基础工作,大力推进地税征管工作科学化、规范化、精细化。将执法责任制与征管质量考核紧密结合,科学设置征管绩效考核评价体系,由结果监督逐步转变为过程、结果控制。

  2.全面实施税收风险管理。将纳税人遵从风险与税务机关内部的组织收入风险、税收执法风险、税源管理风险、政策风险、数据风险、信息化风险有机结合起来,全面构建税收风险管理体系。整合税收风险管理资源,综合运用纳税评估、纳税辅导、风险提示、纳税人自我纠正、税务稽查等应对措施,分类别、分部门、分层级采取管理和服务措施。

  3.推进税务稽查现代化建设。建立健全随机抽查制度和案源管理制度,合理确定抽查比例,对重点税源企业每5年轮查一遍。普遍推行定向稽查模式,增强稽查的精准性、震慑力。加大涉税违法行为查处力度,坚决防止以补代罚。实现地税、国税联合进户稽查,全面落实税收“黑名单”制度。

  4.全面提升地税国税合作水平。深入落实国税、地税征管体制改革方案,协同推进地税、国税征管体制改革,厘清双方职责,努力解决征管范围交叉、执法不够统一、办税不够便利、管理不够科学、组织不够完善、环境不够优化等问题。全面深化合作,与国税局实现管理协同、征管互助和信息共享,落实好合作互助各项事项,不断提升合作水平。

  (四)坚持服务优税,构筑优质便捷的纳税服务体系

  1.建立完善服务经济社会发展长效机制。立足地税实际,充分发挥税收职能作用,积极服务我县经济社会发展,建立健全有利于加快转变经济发展方式与调整经济结构、有利于调节收入分配与改善民生、有利于提高依法行政效能与实现征纳关系和谐的税收服务机制。

  2.完善纳税服务平台建设。积极推进办税服务厅标准化建设、星级建设,在内外识别、功能设置、基本设施、岗位职责、业务流程、管理制度、工作考核等方面不断完善,把办税服务厅从侧重办税服务转型为集办税服务、税法宣传、咨询辅导、权益保护以及征纳沟通等多种服务于一体的实体化综合服务场所。

  3. 推进办税便利化改革。加快推进办税事项同城通办、省内通办。完善首问责任、限时办结、预约办税、延时服务、“二维码”一次性告知、24小时自助办税、财税库银联网缴税等便民服务机制。规范、简并纳税人报表资料。加快推行办税无纸化、免填单,让纳税人少跑腿、少费时、少花费。

  4.构建多元宣传格局。丰富宣传咨询内容,定期收集和分析咨询业务数据,提炼纳税人共性需求,制作共性涉税宣传产品,强化税收优惠政策解读,逐步为纳税人提供贴合个性化需求的涉税资讯。拓宽宣传咨询渠道,依托传统宣传渠道和新兴媒介,积极为纳税人提供包括实体、热线、网络等渠道在内的立体化宣传咨询。加大网络、实体纳税人学堂建设力度,积极为纳税人提供专业、权威、实用的免费涉税培训。

  (五)坚持信息管税,构筑稳固强大的信息管税体系

  1. 积极落实“互联网+税务”行动计。扎实推进“互联网+税务”应用平台建设,完善微信、微博、网站等载体,满足纳税人实时办税需求,打造“互联网+税务”品牌。

  2. 构建科学高效的数据应用平台。加强涉税信息采集和获取,完善信息管理规范和标准体系,统一涉税信息的数据标准、口径,规范和加强数据采集工作,提高数据质量,推进部门协作和信息交换。梳理各税种、各部门涉税信息需求,整合信息采集和获取渠道,提高信息系统涉税信息共享程度。

  3. 强化信息安全保障力度。建立健全信息安全管理机制,定期开展信息安全风险评估,制定风险处置计划。加强安全意识教育和安全技能培训,加强对互联网和外部信息接入的管理与监控,确保信息和网络安全。加强数据备份和灾难恢复工作,制定应急预案,认真开展应急演练。

  (六)坚持人才强税,构建廉洁高效的干部队伍体系

  1.全面落实从严治党要求。严守党的六大纪律,继续深入贯彻中央八项规定,严格执行民主集中制,全面落实“两个责任”,持续正风肃纪,强化责任落实,规范权力运行,深化风险防控,大力整治不作为和乱作为,严肃查处违纪违规行为,自觉担当从严治党的领导者、推动者、执行者,深入抓好各项从严治党任务的贯彻落实和监督检查,全面落实从严治党要求。

  2.全面推进党风廉政建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严密构建廉政风险防控体系,通过强化制度建设、廉政教育、执纪问责打造“不能腐、不愿腐、不敢腐”的防控机制。突出抓好干部选拔、行政审批、行政执法、纪律监督、工程建设、财务管理、物资采购等重点部门、重点环节、重点岗位的监督制约和违法违纪预警,坚决把纪律和规矩挺在前面,完善督查内审和巡视检查制度,严厉查办违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势。加强纪检监察体制机制创新,加强纪检监察干部队伍作风和能力建设。全面加强反腐倡廉宣传教育,大力推进廉政文化建设,深入开展政风行风建设,引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观,为拒腐防变提供有力的思想保证。

  3.全面加强领导班子建设。建立健全领导班子和领导干部选拔评价机制,严格干部晋升、评先选优标准,注重选拔复合型、多岗位锻炼、具备丰富经验、广大群众拥护的干部担任领导职务。认真执行民主集中制、重大决策等制度,落实领导干部报告个人事项等规定,加大领导干部监督力度。优化基层领导班子结构,统筹抓好年轻干部的选拔配备,努力建成结构明显优化、年龄梯次配备、专业结构配套、优势明显互补、工作分工合理、政治团结和谐的领导班子。

  4.全面深化干部队伍建设。注重人才培养,统筹开展业务培训,稳步推进领军人才培养计划,打造一批专业对口、结构合理、门类齐全、素质优良的地税骨干人才队伍。加强地税文化建设,打造地税文化品牌,弘扬社会主义核心价值,打造和谐共进的地税精神家园。以理想信念教育为先导,以社会主义荣辱观教育为核心,以文化建设为载体,切实加强社会主义核心价值体系建设。持续开展精神文明创建活动,不断推进“文明地税”建设。

    2016年12月12日