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主持：市委宣传部新闻二科科员李家琪
内容：介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排，并回答记者提问
新闻界的各位朋友，女士们、先生们：
大家好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
今天，我们举行“谋发展 启新篇 奋发有为做好2025年经济工作”主题系列新闻发布会第九场，邀请市公安局党委委员、副局长、新闻发言人李壮志先生，市财政局新闻发言人，市国库集中支付中心主任、三级调研员刘军先生，市应急局党委委员、新闻发言人，市应急管理综合执法支队支队长、韩俊亮先生，市公安局经侦支队支队长秦志奎先生出席，向大家介绍本部门2024年工作情况和2025年重点工作安排，并回答记者提问。
首先请李壮志先生介绍有关情况。
各位记者朋友：
大家好！首先，我代表德州市公安局，对长期以来关心支持德州公安工作的记者朋友和社会各界表示衷心的感谢！
近年来，全市公安机关认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻落实《反电信网络诈骗法》，持续优化联席会议制度，狠抓宣传防范,筑牢防护屏障，切实保护群众“钱袋子”。2024年全市电诈发案、损失分别同比下降20%、40%，万人电诈警情数始终居全省低位。主要开展了三方面工作：
一是做强全民反诈。市联席办出台《德州市防范电信网络新型违法犯罪宣传工作机制》，明确联席会议各成员单位职责，细化“常态+节点+特色”宣传任务，形成工作合力。联合有关部门在全市推出“反诈护企”“校园反诈”“城市亮屏”“六进宣讲”等亮点工程，不断提高全域宣传声势。在学习强国山东频道、德州交通音乐广播、闪电新闻、山东老年法学远程教育网等渠道设立宣传专栏20余个，发布反诈文章及视频600余篇。发动党政领导干部和全体民警录制“反诈代言”、反诈宣传视频1000余个，网络点击量超千万次。深入开展防范电信网络诈骗犯罪“守护”行动，组织开展进学校、进社区、进乡村、进场所、进单位、进景区“六进”反诈宣讲2万余场。
二是突出精准宣防。市公安局依托“领导包靠+项目（企业）警长”制度，组织民警深入企业、商户开展反诈宣传，严防发生涉企大额损失案件。联合教育、团委等部门深入各类院校开展“反诈班会”“反诈团日”等活动，提高学生群体自我防范意识，严防成为涉诈犯罪“工具人”。联合老干部局开展“银龄反诈，共护夕阳”防范电信网络诈骗主题宣传活动，提高老年人反诈意识。联合德州中泰证券、中信证券等七大证券公司针对其投资用户群体开展防范投资类诈骗宣防工作。建立德州市涉电信网络诈骗跨机构跨行业信息共享机制，会同银行机构主管部门开展“精锐行动”。目前，已联合推出19条精准防控措施。
三是做优预警劝阻。市公安局与互联网、通信主管部门和互联网企业深度合作，在全市组建实体化运行的反诈预警专班，在各派出所设置96110预警专席，形成“反诈中心—派出所—社区警务室”三级联动劝阻体系，实行“AI智能语音劝阻+96110人工电话劝阻+上门见面劝阻”分级分类劝阻模式。银行、通信部门同步接收预警信息，第一时间对银行账号采取全量管控措施，第一时间保护性阻断诈骗电话，建立起“公安—通信—银行”三方联动阻诈体系，有效提高涉诈线索的快查快打能力。2024年，我市涉诈银行卡、手机卡数量均同比下降。
我先介绍这些。谢谢大家！
下面请刘军先生介绍有关情况。
各位新闻界的朋友：
大家上午好！首先，衷心感谢各位媒体朋友一直以来对财政工作的关心和支持。下面，我向大家介绍全市财政工作情况。
2024年，市财政局紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持积极的财政政策，大力推进优服务、强保障，惠民生、促发展，抓改革、提质效，防风险、守底线，为全市经济社会高质量发展提供了坚实财政保障。
一是加强收支管理，确保财政平稳运行。统筹做好增收节支工作，依法依规加强收入征管，从严从紧控制各项支出，全力保障财政平稳运行。收入方面，加强分析研判，深挖增收潜力，财政收入稳定增长。全市一般公共预算收入263.4亿元，增长5.1%，圆满完成预期目标。支出方面，坚决落实过紧日子要求，持续优化支出结构，严控“三公”经费等一般性支出，腾出资金保重点、办大事。全市一般公共预算支出644亿元，增长3.4%。
二是坚持节用裕民，扎实保障改善民生。坚持把民生作为财政保障的优先选项，全市民生支出512.4亿元，占比79.6%。民生保障水平不断提升，居民基础养老金最低标准提高到每人每月188元，居民基本医保财政补助标准提高到670元，基本公共卫生服务人均经费标准提高到94元，国家奖学金、助学金提标扩面政策全面落实，九类困难群众救助保障标准连续5年提标，21件民生实事得到较好落实，住房、文化、体育、公共安全等领域得到有力保障，切实提升了人民群众获得感幸福感安全感。
三是强化财政调控，着力支持高质量发展。发挥财税政策的引导调节撬动作用，集聚各类资源要素，推动高质量发展。早发快用227.5亿元新增债券，支持177个重点项目建设。统筹62.2亿元超长期特别国债资金，支持“两重”“两新”战略实施。发挥政府采购政策功能，全市授予中小微企业政府采购合同占比达到80.9%。新增政府性融资担保29.5亿元，缓解中小企业融资难融资贵问题。市级政府引导基金出资3000万元参股设立产业基金，有力支持战略性新兴产业发展。持续提升金融服务能力，建立“金服项目”体系，深化金融伙伴机制，加强政金企对接，截至2024年末全市本外币贷款余额4159.7亿元，同比增长10.1%。
四是推进科学管理，筑牢安全发展底线。持续提升财政基础管理水平，在全省财政管理工作综合考评中成绩优异，获得省委省政府表彰奖励。深化预算管理，健全覆盖预算编制、预算执行、动态监测、应急处置的“三保”管理体系。强化专项债券“借用管还”闭环管理，加强债务风险提示预警，稳妥化解政府存量债务。加大财会监督力度，扎实开展财经纪律重点问题等监督检查，切实规范财经秩序。统筹推进不良贷款处置、地方金融组织监管、防范打击非法集资等重点工作，维护金融安全。
2025年，市财政局将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实市委十六届八次全会暨市委经济工作会议精神，深入推进财税金融体制改革，扎实落实财源建设、政策争取、优化支出、科学管理、风险防控等重点工作任务，以更加积极有为的奋斗姿态，扎实推动财政事业高质量发展，为推进中国式现代化德州实践贡献财政力量！
我先介绍这些，谢谢。
下面请韩俊亮先生介绍有关情况。
首先，感谢各位媒体朋友一直以来对我市安全生产和应急管理事业的关心支持。
2024年，德州市应急管理局认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，严格落实市委、市政府决策部署，全面履行安委会办公室、防灾减灾救灾办公室职责，源头防范、依法严管、督帮并举，各项工作取得新成效，全年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降22%、30.3%，实现数量“4年连降”、较大事故“3年零发生”，安全形势持续稳定向好。主要表现在以下三个方面：
一是安全生产底线持续稳固。以安全生产治本攻坚三年行动为总抓手，制定市委常委会成员、市政府领导班子成员工作清单，细化26个重点部门责任清单，明确16类新兴行业领域职责分工，推动19个功能区规范化建设。深入开展开工“第一课”活动，开办“应急人说应急”栏目，宣传覆盖300余万职工群众，促进“人人讲安全、个个会应急”在全社会蔚然成风。
二是重点领域风险有效管控。组织开展全覆盖巡查、综合性督导、专业化检查，推动道路交通、消防、建筑施工、城镇燃气等领域“一件事”全链条整治提升，动态清除重大事故隐患4026项。深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落和企业外包施工“四项整治”，消除问题隐患2.6万余项。推进化工老旧装置淘汰退出更新，创新实施粉尘涉爆企业“3+3”模式、有限空间“1450”机制，不断夯实安全基础。
三是灾害应急能力显著提升。调整完善防灾减灾救灾委员会，优化了综合应急指挥调度系统，初步建成市县乡上下贯通的应急指挥部体系。完善应急预案体系，修编各类预案640个，组织开展市级应急救援演练408次。加强应急救援力量建设，共培育专业和社会救援队伍25支。强化救灾应急物资保障，市级实物储备基本达到保障4万人转移安置标准；年度争取发放中央、省市救灾资金5800万元。
2025年，市应急管理局将深入贯彻落实市委十六届八次全会暨市委经济工作会议精神，以改革创新为动力，以提高监管效能为牵引，以治本攻坚行动为主线，以企业主体责任落实为重心，以夯实应急基层基础为支撑，加快推动高质量发展和高水平安全良性互动。
一是聚焦“安全生产治本攻坚”靶向突破。加快推动安全生产监管向事前预防转型，实施数智化综合能力提升工程，加强风险监测预警系统建设应用和升级改造。提高企业自查自改主动性、部门检查排查专业性，推动重大隐患深查彻改、动态清零。优化“柔性执法”新路径，全面推行执法“五全”模式，实现执法、服务“双抓双突破”。
二是聚焦“安全文化意识培育”靶向突破。突出抓终端、抓末梢、抓基层、抓基础、抓岗位、抓职责，督促企业主要负责人严格履行法定职责，压实企业全员安全生产责任制。精心组织实施“安全生产月”“防灾减灾日”等活动，深入推进安全宣传进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭，讲好身边小故事、防范安全大事故。打造企业安全经验推介栏目，塑造“一企一特色”安全文化品牌。
三是聚焦“应急管理固本强基”靶向突破。建设“1+6+N”应急指挥综合调度系统，推进“自然灾害综合监测预警系统”“洪涝灾害风险评估”等项目建设。加强地震监测硬件建设，新建一批地震监测台站，进一步增强地震监测能力。推进综合应急队伍建设向基层延伸，不断提高实战、应急处置、支撑保障能力，推动实现提前感知风险、靶向发布预警、及早启动响应。
总之，我们将以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的执行力，切实抓实抓细安全生产和应急管理工作，全力维护人民群众生命财产安全，为推进中国式现代化德州实践贡献应急力量！
我简要介绍这些，谢谢大家！
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
山东商报记者
请问2025年在推动金融高质量发展、维护金融安全上将采取哪些具体措施？
刘军：
2025年，全市金融系统将认真落实市委、市政府决策部署，持续提升金融服务可得性、便利性和精准性，有效防控重点领域金融风险，筑牢金融安全底线，为经济社会高质量发展注入强大金融动能。
一、在提高金融服务质效上持续发力。一是优化信贷资源配置。推动银行机构抢抓当前适度宽松的货币政策机遇，聚焦重点行业、关键企业、重大项目，做到应贷尽贷、能贷快贷，持续扩大信贷投放规模，“以量补价”促进提升金融业增加值。做好金融“五篇大文章”，推动信贷资源向民营企业、普惠金融、高新技术等重点领域倾斜。二是用好直接融资方式。按照“以北交所为主要突破点、统筹进军其他板块”策略，有序推进境内上市。推动有国际业务、有境外融资意向的企业赴香港、纳斯达克等境外资本市场上市融资。引导上市公司开展可转债、定向增发等再融资，鼓励符合条件的企业在境内外证券交易所、银行间交易市场发行债券。
二、在促进政金企高效衔接上持续发力。一是建立综合金融服务机制，深化“金融+重点领域”协作模式，联合有关行业主管部门持续摸排市场主体融资需求，组织金融机构走访活动，为有需求的项目和企业配备融资服务团队，精准服务解决融资难题。二是组织开展“金融直达基层”系列主题活动，市县两级结合产业特色和经济发展需要开展专场对接，统筹协调省、市金融资源赋能基层发展，同时建立“三应三尽”工作机制，高效推动对接成果转化落地。
三、在防控重点领域金融风险上持续发力。一是积极防范处置不良贷款，强化不良贷款监测分析，组织开展不良资产清收处置攻坚行动，综合运用清收、核销、债权转让、破产重整、打击恶意逃废债等方式加大不良贷款处置力度，保持不良贷款低位运行。二是加大防范和打击非法集资工作力度，完善常态化线上线下宣传体系，强化风险监测排查，坚持早识别、早预警、早暴露、早处置。三是有效防范化解非金融企业金融债务风险，压实各级各部门责任，开展非金融企业大额用信债务风险排查，积极配合化解重点企业风险，严防金融风险外溢。
谢谢！
电信诈骗手法迭代更新速度快，请介绍下近期新发高发的诈骗类型。
李壮志：
感谢您的提问。近期，我市网约车或者快递运送诈骗钱财案件多发。通过深入调查，诈骗分子企图通过线下取现、取黄金等新方式，进行涉诈资金转移。此类诈骗多为刷单返利、虚假投资理财类诈骗。诈骗分子精心设计话术剧本，具有极大“诱惑性”。诈骗分子会伪装成为成功的投资理财专家或者精英人士，诱惑受害人进行小额投资，并成功提现返利。然后，通过找内应，在工作群中发送大量成功赚钱案例，最终使受害人深信不疑。诈骗分子抓住受害人心理，以需要支付手续费，缴纳解冻金、保证金或者投资入股等理由，让受害人准备好现金或黄金，将财物伪装成包裹或藏匿于其他物品中后，通过网约车将包裹运送至指定地点。诈骗分子通过不见面、不现身就能骗取现金或黄金等钱财，以此进行资金转移。
在这里提醒广大快递员和网约车司机，如遇到帮忙寄送贵重物品的客单，要及时询问清楚运送事由和运送物品种类，对于运送现金或者黄金，频繁更换交易地点，一律拒绝，对可疑情况立即进行举报。同时，广大经营商户要谨慎接收网络和大额线下订单，规范收款，避免成为诈骗分子洗钱的工具人。
谢谢！
当前非法集资案件呈现哪些特点、有哪些类型？群众应当如何识别防范？公安机关将采取哪些措施？
秦志奎：
感谢您的提问。当前，不法分子假借“投资理财”、“私募基金”等幌子进行非法集资的案件较多，涉及人员多、金额大，严重影响经济秩序和社会稳定。近几年发案较多的几种类型：一是实体企业以资金周转、项目运转为由非法集资。二是以“虚拟币”等概念谎称高额回报进行非法集资。三是打着“投资养老”免费使用床位等名义非法集资。四是假借国资背景或利用私募基金项目实施非法集资。
参与非法集资往往损失惨重、难以追回。在此，公安机关提醒广大群众，想要“投资”，多思“风险”。未经中国人民银行、国家金融监管总局和证监会批准，任何单位、个人不得非法吸收公众存款。广大群众要明辨真伪，不要相信“保本高息”的投资理财产品。
下一步，公安机关立足打击职能，坚持严打高压态势，开展非法集资专项打击整治，依法从严从快对非法集资人和非法集资协助人（业务员）给予严厉刑事打击。希望广大群众积极举报非法集资线索，按照《德州市非法集资举报奖励办法》，可给予最高5万元奖励。同时，公安机关积极配合金融监管部门做好前端防范、源头治理，开展常态排查和清理整治，多渠道、深层次、广覆盖开展全民“防非”宣传教育，进一步提升群众防范意识和防范能力。
谢谢。
危险化学品领域是当前安全生产工作的重中之重。2025年我市将如何抓好危险化学品领域安全风险防控工作？
韩俊亮：
感谢您的提问。2025年我市以严格防范危化品领域各类生产安全事故发生为首要目标，以“一防四提升”为重点，加快危险化学品安全治理模式向事前预防转型，推动我市重大事故隐患动态清零。
一是提升本质安全水平。深入推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，2025年年底前，反应安全风险评估工艺危险度3级及以上的其他高危工艺企业全部应用微通道、管式反应器等新装备、新技术。巩固“五室”搬迁清零行动成果，防止问题反弹。推广应用智能机器人巡检、智能视频监控、在线检测监控等先进技术装备，试点拓展应用场景。
二是提升人员技能素质水平。深入开展企业“三基”“三纪”落实落细活动，推进危化品企业“五职责任人”安全生产履责记分管理，狠抓企业全员安全生产责任清单修订落实，努力打通落实企业安全生产责任制“最后一公里”；联合市总工会等部门组织开展危险化学品企业安全文化建设，持续推进全市化工安全专业人才集中轮训，提升企业员工技能和业务能力。
三是提升信息化智能化管控水平。持续提升系统风险监测预警能力，深化企业特殊作业全过程信息化管理、人员自动定位、智能视频监控等系统应用；2025年6月底前，推动所有重大危险源和重点工艺装置、重点化工过程安全管理要素监测监控信号接入数字化管控系统；持续深化“工业互联网+危化安全生产”试点，拓展安全教育培训、承包商管理、变更管理、设备完好性管理等应用场景。
四是提升安全监管能力水平。常态化宣讲习近平总书记关于安全生产重要论述，抓实领导干部包保责任制落实措施，强化“两人一企”常态化驻点监督措施落实；深入推进“全科式检查+全覆盖反馈+全方位警示”工作模式；强化安全生产执法检查，定期组织开展危化品监管人员业务考试，加强监管执法协同配合力度。
这个问题我就回答这些，谢谢。
请问市财政局在强化社会保障、兜牢民生底线方面采取了哪些措施，2025年还将开展哪些工作？
刘军：
感谢这位记者的提问。2024年，市财政局不断强化资金统筹效能，进一步优化支出结构，通过大力压减一般支出、积极争取上级资金等渠道，对涉及民生事项，坚持既“尽力而为”又“量力而行”的原则，集中财力保民生、促发展。一是千方百计筹资补充社会保险基金，保障基金安全运行，市县两级财政共筹资86.18亿元补充城乡居民基本养老和医疗、机关企事业单位基本养老保险，保障了退休人员待遇及时发放和群众看病就医报销需求。二是进一步提高困难群众救助标准，全市新增低保人员约3万人，连续5年提高城乡低保等九类困难群众补助标准，全市共发放困难群众救助补助12.26亿元。三是加大财政支持力度，促进稳岗就业，共下达各类就业补助资金9.24亿元，有效支撑稳岗就业创业，促进城乡新增就业约10万人。四是市财政加强投入，支持国家区域医疗中心建设，齐鲁医院德州医院中心院区于2024年6月顺利启用，居民就医环境显著改善；基本公共卫生服务人均经费标准由89元提高到94元，全年用于基本公共卫生和基层医疗机构的财政补助资金共计6.75亿元。
2025年，市财政将进一步加大财源建设力度，继续压减一般支出，集中财力保重点、保民生。一是稳步提高居民基本养老金待遇和基本医疗保险财政补助，确保城乡居民基本养老保险和基本医疗保险财政补助足额到位，兜底保障机关事业单位养老保险缺口资金需求，国库库款优先按月补充到基金专户，防止社保基金出现穿底性风险。二是进一步完善困难群众救助保障标准动态调整机制，综合考虑我市居民基本生活费用支出、人均可支配收入、经济社会发展水平、财力状况等因素，合理确定城乡低保标准根据上年度城乡居民人均消费支出一定比例调整幅度。三是持续加大基本公共卫生投入，不断提升基层医疗服务水平；加大资金统筹力度，重点保障基本公共卫生、计划生育家庭奖扶、退役军人优抚安置等重点民生事项支出；建立健全县乡村三级养老服务网络，统筹福彩公益金地方留成部分支持发展养老服务，稳步推动居家养老和社区养老服务能力提升和助老食堂创新发展。四是支持人社等部门不断完善就业优先政策体系，做好高校毕业生、农村劳动力等重点人群就业工作，统筹使用好财政补助、失业保险基金等资金，通过就业创业培训、开发公益性岗位、建立创业街区等渠道，促进稳岗就业。
谢谢！
节后全市各类生产经营单位陆续复工复产，做好这一时期的安全生产工作尤为关键。请问围绕复工复产安全，德州市做了哪些工作？
韩俊亮：
感谢这位记者朋友的提问。春节期间企业进入停工停产和复工复产的转换期，从业人员思想容易松懈，加之受低温、雨雪、冰冻等灾害天气影响，安全风险交织叠加，历来是事故多发易发期。我市紧盯企业复工复产关，突出“早”“准”“实”三个字，扎实推进安全生产开工“第一课”提质增效，扣紧扣好2025年安全生产“第一粒扣子”。
一是突出“早”字抓统筹，下好风险防范“先手棋”。及早印发开工“第一课”总体方案，组织全市各类生产经营单位在复产复工前开展有针对性的安全教育培训、隐患排查、应急演练和设备设施维护保养等活动。提前摸清停工停产企业底数，针对性制定防范措施，对停工停产的47家危化品生产企业、2612家工贸企业，严管特殊作业，严管开停车、试生产、工艺变更等特殊活动；对正常生产的企业，严格落实值班领导带班巡检、厂区封闭化管理等制度措施。春节期间每日视频巡查、现场巡检，并派出多个指导组和帮扶人员上门帮助企业排查整改问题。
二是突出“准”字抓重点，下好警示教育“关键棋”。开展“一把手”授课行动，组织职工观看《红线》《生命重于泰山》安全生产警示教育专题片。深入开展企业主要负责人“四带四促”行动，企业主要负责人带头研究隐患排查整治、完善内部举报奖励机制，带头参加应急演练并绘制应急逃生路线图，促进员工开展岗位安全隐患自查自改、为企业提安全建议，开展应急演练并熟知安全逃生路线，切实增强开工“第一课”的学习教育效果。
三是突出“实”字抓服务，下好本质安全“长远棋”。强化技术服务，为企业自查自纠梳理出6类共性风险、7类关键部位和60余项技术标准，摸排出老旧设备、落后工艺18处，全部落实维护防护措施，14处纳入技改项目储备库，总投资1.89亿元。强化文化培育，培育企业塑造“自发自律自治”安全文化，送出安全春联、灯笼1000余个，悬挂安全标语、横幅、挂图等1.1万余张，促进“人人讲安全、个个会应急”蔚然成风。
这个问题我就回答这些，谢谢。
提问环节到此结束。刚才，市公安局、市财政局、市应急局围绕防范化解重点领域风险工作分别介绍了2024年的工作成效和2025年的工作思路，并就大家关心的问题进行了解答。请各媒体做好宣传报道。
如需进一步了解情况，请与相关单位联系，市公安局电话：0534-2272258，市财政局电话：0534-2381888，市应急局电话：0534-2687193。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
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