新的形势下,作为传统农业县的庆云县,近年来,以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标,大力实施“农业产业化、农村工业化、农民城市化”战略,打造特色明显的优势产业,从而促进县域经济社会不断繁荣,形成良性循环。2004年,全县GDP达到32亿元,农业总产值实现9.39亿元,农民人均纯收入3116元,同比分别增长25.8%、27.8%和20%,跻身全国县域经济基本竞争力提升速度最快的百县(市)之列,今年又被省委、省政府评为“县域经济社会发展先进单位”。
以“调”作先行,发挥比较优势,大力推进农业产业化我们把发展农业、壮大产业、打造特色作为推进工业化、城市化的前提和基础,不断强化农业的基础地位。
调清思路我们根据自身的县情特点、资源优势和产业优势,明确提出了“商贸兴城、工业立县、枣树富民”的发展思路,以“一林二牧”为主线,依托农业龙头企业,把调整产业结构作为培育特色优势的关键来抓,着力构筑两大农区和三大产业格局,两大农区为:以规模化、优质化为特征的商品粮棉区;以集约型、高效益为特征的经济枣林区。
调优结构庆云的县情是十年九旱,地碱水咸,发展粮食作物没有优势,但群众却有多年的枣树种植习惯和畜牧养殖传统,而枣树又被称为耐碱耐旱的“铁杆作物”。为此,我们围绕建设“枣园生态县”和“畜牧基地县”的目标,大力推进“枣园化”工程和畜牧养殖基地建设,种养互动,产业致富。经过三年奋战,目前全县枣树总量达到1500万株,人均50株,建成300亩以上枣园91个,基本实现了大地枣园化,被国家林业局命名为“中国金丝小枣之乡”。
1000棚肉鸭、100万只肉兔、50万头生猪三大畜牧生产基地建设快速推进,规模饲养比重达到45%,“一林二牧”已成为带动农民增收、拉动财政增长的支柱产业。
调强龙头重点培植了中澳禽业、鼎力枣业等一批规模大、带动能力强的骨干龙头企业,引进了渤海羽绒制品、婴儿乐食品、六和饲料等一批外资涉农企业,目前,全县已培植起国家级农业产业化龙头企业1家,省级农业产业化龙头企业2家、市级农业产业化龙头企业5家。
调绿产品重点扶持了中澳鸭生态园和香菜、黄瓜等蔬菜生产基地建设,“庆选”大叶香菜、“彩云”牌黄瓜、“金粒宝”金丝小枣汁获得国家绿色产品认证,全县绿色商品蔬菜种植面积达到5万亩,有1.2万农民获得了“绿色证书”和“农民技术员”称号,科技进步对农业增长贡献率达到60%。
以“活”抢先机,大兴民营经济,积极推进农村工业化在“三化”建设中,我们着力提高农业产业化和工业化的相关度,有效地提升了县域经济的发展质量和水平。
搞活企业积极推进投资主体多元化,放手发展民营经济。目前,全县100家规模以上工业企业全部为民营企业,2004年实现增加值、销售收入、利税同比分别增长152%、173%和169%,农副产品深加工等“四大主导产业”、中澳工业园等“五大企业园区”、科技实业等“八大骨干企业”正在成为立县之基、强县之本,庆云的工业经济全面振兴。
做活园区重点抓了“一区一园十基地”建设,为民营工业发展搭建了载体、注入了活力。“一区”,即渤海经济技术开发区,目前框架面积达到20平方公里,入驻企业128家,2002年被批准为“省级民营经济示范区”,全面达到省级工业园标准。“一园”,即中国庆云民营创业园,总投资3.2亿元,规划面积550亩,建设标准厂房100栋,年内可投入使用,是与专业批发市场对接、专门吸纳中小企业的特色园区。;“十基地”,即在乡镇重点培植了低压电器、金融电子、体育器材、塑料、渔网等十大特色产业加工基地。目前,全县民营经济总户数达到14000户。
以“引”为先导,打破城乡分割,逐步推进农民城市化推动农村剩余劳动力向城区转移和跨地区流动,是当前解决“三农”问题、促进县域经济快速发展的最有效的途径。
引农进城首先,深化户籍制度改革,加速土地向种粮大户集中,使农民“进得了”城。其次,全面启动“安居”工程,加快“十大住宅小区”建设。其三,优化经济发展环境,狠抓基础设施建设。其四,坚持把对外劳务输出作为一个大产业来抓,力争年均输出劳务2万人左右。
引资建城开工建设了北城新区、城南新区,新建南环路、北一环、北三环等城区路网12公里,新增绿化面积10万平方米。目前,庆云县城已形成工业区、市场区、行政办公区、生活居住区、文化活动区五大板块。初步构筑起“六纵十横、两环绕城”,框架面积30平方公里的城区格局。
引商活城庆云农民自古以来就有经商传统,曾享有“万名货郎闯关东”的美誉,目前活跃在全国各地的商品经销大军已达4万多人。几年来,先后建成了中国庆云小商品城等23处专业批发市场,年交易额突破了180亿元,跻身全省八大现代批发市场之列。目前在庆云市场从事经营的业户达6000多户,三分之一农民围绕市场从事经营、销售和加工行业,“两个月种田、十个月市场忙挣钱”成为庆云农民的现实写照。