今年以来，面对金融危机造成的影响，全市上下积极采取了应对措施，努力为工业经济持续稳定发展保驾护航，对稳定工业发展起到了积极作用，上半年全市规模以上工业经济在低速增长的同时出现了局部的、积极的变化，企稳回升迹象有所显现。但经济运行仍面临不少的困难和问题，形势依然不容乐观。
一、我市规模以上工业上半年运行特点
（一）工业生产增速加快 ，产销衔接良好。
1-6月份规模以上工业完成增加值386.69亿元，增长12.1%，高出全省平均水平0.13个百分点。6月份当月完成增加值80.69亿元，当月同比增长15.04%，当月完成增加值和增速均高于去年四季度各月，增速比4、5月份分别高1.37、1.06个百分点，工业生产呈现加速态势。
1-6月份完成销售产值1452.0亿元，产销率为98.56%，虽然比去年同期回落0.46个百分点，但是今年以来销售率呈上升趋势。
（二）工业经济效益逐步好转，非公有经济保持快速增长
1-6月份，我市工业实现销售收入达1522亿元，同比增长11.73；利润92.77亿元，同比下降4.75%；利税169.56亿元，同比增长4.62%，增速分别比全省高0.13、2.92、0.94、6.52个百分点。利润和利税增速逐月提高，其中利润增速分别比4、5月份提高 3.24、0.28个百分点。
1-6月份，非公有制经济保持快速增长，非公有制经济实现主营业务收入1353.39亿元，同比增长15.75，利润85.07亿元，同比下降2.33%，利税152.89亿元，同比增长6.72%。主营业务收入、利润和利税增速分别比全市工业高4.02、2.42和2.1个百分点。
（三）八大产业稳步发展，优势产业回升较快。八大产业完成产值1068.86亿元，同比增长12.82%，实现销售收入1096亿元，同比增长12.6%；利润65.70亿元，同比下降5.6%；利税120.62亿元，同比增长4%。其中，四大优势产业（装备制造业、化学工业、纺织服装业和食品工业）完成产值898.81亿元，同比增长14.18%，实现销售收入921.37亿元。同比增长13.5；实现利润55.47亿元，同比下降3.5%；利税101.99亿元，同比增长4.0%。产值、收入和利润增速分别比全市工业增速高2.65、1.77和1.25个百分点。四大新兴产业（生物技术、新能源、新材料、文体用品）累计完成产值250.08亿元，同比增长9.1%，实现主营业务收入260.49亿元,同比增长11.3%;实现利税29.02亿元,增长0.7%;利润15.58亿元,降低7.7%，增速较易季度均有较大好转。
（四）轻重工业均衡发展，重点产品产量明显增长
1-6月份轻重工业增加值比重为50.3：49.7，轻工业比重较去年同期提高1.75个百分点。其中轻工业实现增加值194.6亿元。同比增长194.6亿元，重工业实现增加值192.36亿元，同比增长10.33%。
我市重点调度的23中产品中，有15种产品产量较去年同期增长，占总量的65%。尤其是我市打造的城市品牌产品产量较去年同期都有所增长，其中太阳能热水器产量为28.72万台，同比增长9.79%，房间空气调节器12.04万台，同比增长1.25%，功能糖45.27万吨，同比增长52.78%。
二、我市工业发展中存在的问题和矛盾。
（一）工业经济效益下滑压力仍然较大。上半年，全市规模以上工业销售收入、利税和利润增幅同比分别回落23.61、22.76和20.93个百分点，利税增幅低于销售收入增幅7.1个百分点，工业经济企业回暖的基础还不牢固。企业利润空间受到严重挤压。上半年全市亏损企业亏损额为0.99亿元，同比增长402.3%，亏损幅度比一季度高62.4个百分点。八大行业中只有食品工业实现盈利，新能源和文体产业利润同比下降高达19.4%和13.6%。
（二）骨干企业培植需大力关注。我市骨干企业发展形势不容乐观，1-6月份，我市重点培植企业实现产值同比下降7.95%，收入同比下降7.96%，利润同比下降13.09%，利税同比下降5.46%。骨干企业规模偏小，上半年滨州市销售收入过50亿的3家，其中：过100亿1家；聊城市销售收入过50亿的1家，而我市销售收入50亿企业1家没有。
（三）工业投资增速低、大项目少。上半年全市工业投资完成239亿元，增长12.8%，增幅同比回落10.5个百分点，低于固定资产投资增幅13.2个百分点。全市工业项目建设进度明显落后于其他项目，企业投资上项目的积极性没有充分发挥出来。相比滨州、聊城等周边地市,我市大项目偏少，特别是过10亿元的工业大项目更少。全市重点调度的61个工业项目中，过10亿元的项目仅11个，对工业的拉动作用明显偏弱。
（四）企业资金依然紧张。企业开展各项节能减排和企业发展项目的资金受限，直接影响到项目的建设进度。特别是由于银行主要面向大的国企，民营企业上项目融资很难能够得到银行方面的支持，至于产品结构调整所需资金就更难筹措了，在一定程度上制约了民营企业的发展。而我市经济以民营企业为主，民营企业发展的好坏在一定程度上决定了我市工业经济的发展趋势。
四、促进工业经济健康稳步发展的几点建议
（一）坚定信心，推动工业经济发展。此次危机对全市工业经济影响非常严峻，面对困难和挑战，各级政府和有关部门、各工业企业要坚定信心，继续保持高昂的精神状态，逆势而上，顺势而为，倍加努力，克服来自各方面的困难，确保经济社会更好更快发展。切实抓好停产企业或者停产生产线的恢复正常生产工作，尽快扭转全市工业经济低速增长的严重局面，将危机压力变为发展动力，努力提高工业对经济增长的贡献率。
（二）突出重点，抓好重点行业、重点企业的发展。当前，保增长调结构的任务依然十分艰巨，我们既要着眼于全市经济的全面发展，更要集中力量，重点突破，以重点行业、重点企业的发展带动全市工业经济增长。对我市八大产业、十五家重点培植企业加大重点扶持力度，有针对性地提出促进生产平稳运行的措施，确保全市工业经济平稳运行。
（三）扩大增量，做强做大工业经济
工业要发展，关键在项目，有项目才有增量，扩大增量将是全市工业经济在今后较长时期内的最主要发展方式，没有一批重大产业项目作为支撑，工业发展就没有活 力、没有成长性，就不能实现长远收益。一要扎实抓好工业在建项目建设，培育壮大新兴产业。二要继续加大招商引资力度，借助全市的产业优势、资源优势、特色优势，大招商，招大商，加快工业项目建设，以大项目带动大产业，以大产业促进大发展。三是坚持扶持现有企业，依托现有企业，加快传统优势产业的改造和提升，不断发展壮大新兴产业逐步形成特色的新工业产业集群，不断扩大全市工业经济总量。
（四）企业自立，危机中实现产业转型升级
当前经济危机对企业来说是困难也是挑战，更是难得的发展机会，工业企业要提高自立性，并在危机中努力实现产业转型升级。一是必须进一步加强内部管理，节能降耗，降低单位成本，确保企业生产正常运行。二是优化产品结构。金融危机的影响是造成全市工业企业经营困难的主要因素，但企业规模小、产品质量和档次低也是重要原因。企业自身要汲取金融危机优胜劣汰的教训，主动调整企业发展战略，大企业应该根据自身情况，积极有针对性的兼并部分中小企业；小企业应积极向 大企业靠拢，傍大并小，抱团发展，借助大企业的力量提高自身抗风险能力，为危机后的发展打下基础。
（五）用活政策，切实解决企业困难和问题
为应对世界金融危机，国家出台了一系列“保增长、促发展”的政策，德州市委、市政府出台了保持全市工业经济平稳较快发展政策。要积极抢抓国家宏观调控的政策机遇，加强工业经济运行协调监测，加强联系与沟通，围绕加大企业扶持力度、减轻企业负担、增加信贷投放、提高企业 竞争力的工作目标，加强政企联合、部门联动、银企联手，用足、用好、用活国家政策，切实做好各项政策措施的落实工作，为企业解决具体困难和问题。同时引导企业增强政策意识，研究政策、吃透政策，用好政策，抓好政策与企业对接，把国家的政策、政府的措施与具体工业企业生产实际相结合，形成良性互动，带动全市工业经济平稳较快发展。
撰稿：刘军 签发：邢志红 张洪波
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