今年以来，市委、市政府主动应对各种挑战，紧紧抓住国家一系列扩大内需政策的战略机遇，坚定信心，迎难而上，全市经济总体形势企稳向好，上半年全市城镇单位就业总量稳中有升，职工工资保持较快增长。
一、单位从业人员、在岗职工人数稳中有升。在建筑、批零、金融、房地产、卫生、公共管理等行业用工增加的带动下，我市城镇单位（不含私营，以下同）的从业人员季末总人数达到36.51万人，同比增长1.6%；其中在岗职工人数35.16万人，同比增长0.8%。
二、在岗职工平均工资保持较快增长。上半年我市在岗职工平均工资为10040元，增长17.6%，但增幅比去年同期回落0.6个百分点。其中，企业、事业、机关单位人均工资分别为9325元、10781元、11057元，增幅分别为10.1%、13.1%、17.2%。
三、从国民经济行业看，行业间工资水平差距依然较大。在国民经济二十大行业中，有8个行业的平均工资超过全市平均水平，其中金融业达19012元，居行业工资之首。低于全市平均工资的有11个行业，而住宿餐饮业和批发零售业已连续多年行业排行最低，仅为6354元和6749元，仅相当于全市平均水平的63.3%和67.2％，低收入行业与高收入行业的差距依然较大。
今年以来我市城镇单位在岗职工工资保持较快增长，主要原因：一是从大的经济背景看来，尽管受金融危机影响，但随着全市投资力度不断加大，工业经济的不断好转，带动相关行业职工工资上涨，上半年我市制造业、建筑业、房地产业职工工资分别上涨7.8%、7.3%和13.4%。二是各县市区为增加职工收入，加大了工资改革力度，提高了工资标准，机关与事业增资政策相应落实，机关事业单位工资增幅较大。三是部分高收入行业工资增长较快，上半年我市电力、燃气及水的生产和供应业、金融业职工工资分别增长13.0%和14.1%。四是各级政府强化了企业工资宏观调控，完善工资支付监控制度和保障机制，遏制工资拖欠现象，使得全市在岗职工平均工资保持较快增长的态势。
几点建议：
（一）大力发展服务业扩大就业
服务业的兴旺发达，是现代经济的一个显著特征，是衡量经济社会发展水平和繁荣程度的重要标志。发展服务业不但有利于改善我市的三产结构，也将为我市提供大量的就业岗位和就业机会，改善就业状况。今后，我市应结合自身特点，大力发展物流、批发零售、社区服务业、中介服务业等服务性行业，培植一批有一定影响力的服务型企业，这对于进一步提高我市经济实力，扩大就业都将有重要的促进作用。
（二）大力发展非公有制经济扩大就业
近几年，我市非公有制经济蓬勃发展，成为我市国民经济的重要组成部分，其创造了大量的就业岗位和就业机会，成为吸纳城镇新增劳动力的一支最重要的力量。当前，我市应抓住非公有制经济大发展的有利时机，积极引导非公有制企业进一步开拓销售市场，扩大生产规模，作大作强，充分发挥出非公有制经济就业主渠道的作用。
（三）进一步加大劳动执法力度
近几年，各级政府对于企业拖欠工资，特别是拖欠农民工工资的事情极为重视，加之舆论监督作用的进一步增强，拖欠工资情况大大减少，但在个别企业中仍存在随意延长劳动者的劳动时间、不支付或不足额支付加班工资、不与员工签订劳动合同或签订不公平劳动合同、不足额交纳相关保险等情况。今后，劳动主管部门应严厉打击企业中存在的恶意欠薪、与劳动者签订短期合同代替长期合同等违反《劳动合同法》的不法行为。
（四）进一步提高城镇职工最低工资标准
最低工资标准是保护职工获得合理收入的一面盾牌，是衡量企业支付职工劳动报酬合法与否的一项基本标准。 今后应积极探索最低工资标准与全市职工平均工资水平联动的机制，将最低工资标准的调整制度化、规范化。提高最低工资标准不会将项目、资金撵走，只会使我市的劳资环境得到进一步净化。
撰稿：李文刚
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