一、德州概况
　　德州是鲁西北一座美丽的发展中城市，总面积10356平方公里，人口560万。其中市区面积60平方公里，人口60万。这里历史悠久,文化灿烂,区位优越,交通便利,处在环渤海经济圈之内,是华北、华东两大经济区的连结带,有着南北借力、东西逢源的地缘优势。自古就有“神京门户、九达天衢”之称,境内现有19条国、省道,京沪、德石铁路在此交汇,京沪、京福、青银高速公路和刚刚开工的京沪高速铁路纵贯全境,是“全国城市经济综合实力百强城市”、“中国优秀旅游城市”和“全国公路运输枢纽城市”,是“中国太阳城”和“生物产业国家高新技术产业基地”。近年来,全市上下坚持以科学发展观为指导,按照“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求,大力实施工业强市、科教兴市、民营推动、开放带动、服务业拉动五大战略,更加注重转变增长方式、统筹城乡发展、促进社会进步、解决民生问题,着力构建和谐社会,科学发展、和谐发展、跨越发展的氛围日渐浓厚,经济保持又好又快发展的良好态势,社会和谐稳定,人民群众安居乐业。2008年全年实现生产总值1400亿元，同比增长13.5%，完成地方财政收入 47.5亿元，增长12%。
　　二、世界太阳城大会基本情况
　　世界太阳城协会是于2000年从联合国承认的国际非政府组织—世界太阳能学会中分离出来，成为独立的由世界可再生能源利用发达城市组织的国际组织。世界太阳城大会是由世界太阳城协会发起的国际性会议。大会目的是通过国际太阳能城市之间的积极合作交流,改进能源效率政策,打造可再生能源城市。世界太阳城协会现任主席为克瑞斯•在德维德，执行主席车尔•布斯托，协会有来自挪威、澳大利亚、美国等国家的7位知名人士为常务理事。2004年在韩国大邱成功举办了第一届世界太阳城大会，并发表了《大邱宣言》。从此，世界太阳城大会开始步入新的开端。世界太阳城大会每两年举办一次，第二届大会于2006年在英国牛津举行，与会代表600余人，联合发表了《牛津宣言》。第三届世界太阳城大会于2008年2月在澳大利亚的阿德莱德市召开，来自34个国家和地区的代表800多人参加了会议。德州市组团参加了会议，并接受了世界太阳城大会会旗。第四届即2010年世界太阳城大会将在德州举行。随着成员国的迅速增加，世界太阳城大会已经成为倍受全球关注的国际性会议。
　　三、申办和筹备2010年世界太阳城大会情况
　　德州市于2006年4月组团参加了在英国牛津举办的第二届世界太阳城大会，会上德州正式向大会提出了举办2010年第四届世界太阳城大会的申请，2006年7月省政府以鲁政字[2006]177号文件批复同意德州申办2010年世界太阳城大会，9月正式向世界太阳城协会提交了申办报告。经过努力争取，在世界多个城市角逐的情况下一举胜出。2007年元月9日，世界太阳城协会正式复函，同意德州举办2010年第四届世界太阳城大会。
　　2008年2月, 第三届世界太阳城大会在澳大利亚阿德莱德市举行。德州市吴翠云市长率团参加了会议，并接受了世界太阳城大会会旗，宣布德州市正式承办2010年第四届世界太阳城大会。第三届世界太阳城大会是历届规模最大、规格最高、效果最好的一次会议，共有中国、澳大利亚、美国、德国、印度、日本、韩国等34个国家和地区的800多人参加。按照会议安排，德州在全体会议上播放了专题片《拥抱2010――德州市实施“中国太阳城”战略发展巡礼》，发放宣传册、宣传卡片、请柬等各类宣传品1000多份。吴翠云市长在市长论坛上发表了精彩的演讲。与会人员对德州市实施“中国太阳城”战略发展太阳能产业的情况产生了极大的兴趣，引起了共鸣。大家对德州太阳能产业的发展和利用的现状感到震撼，使整个会议掀起一股“中国德州热”。
举办2010年第四届世界太阳城大会这样高规格、大规模的国际会议，在德州历史上是首次，是一次难得的历史机遇。举办这样的会议，对于全面落实科学发展观,促进经济社会全面发展, 扩大与世界各国的交流与合作，加快对外开放步伐具有十分重要的意义。
　　2010年世界太阳城大会拟定于2010年9月举行，会期4天。大会拟由世界太阳城委员会（ISCI）、国家有关部委、山东省政府作为主办单位，德州市人民政府作为承办单位。届时，将邀请世界多个国家和各地的政府官员、专家、学者1000多人参会。通过会议交流、论坛、贸易展览等形式，展示太阳能最新研究运用成果，探讨太阳能综合利用和发展的美好未来。现在，山东省政府、国家能源局、住房和城乡建设部已经正式同意作为大会的主办单位。
　　在取得第四届世界太阳城大会举办权后,德州开展了多方面的工作，精心组织，认真筹备。在广泛征求意见的基础上，制定了《2010年世界太阳城大会筹备方案》，初步确定大会主题为“太阳能改变生活”，并加快了太阳城大会主场馆建设,主场馆建筑面积6万平方米,总投资近2亿元，此项工程是一项广泛利用太阳能和绿色建材的示范工程。目前主体工程已完成,办公部分已经启用。主场馆周边环境综合整治正在有序推进。
　　四、实施“中国太阳城”战略情况
　　德州与太阳文化源远流长，自古就有“后羿射日”的神话传说。进入上世纪九十年代，以皇明集团为代表，德州太阳能产业迅速发展，成为太阳能热水器规模化利用较早的城市。到2005年,德州太阳能热水器推广总量已经占到全国16%的份额，占全省的60%。皇明集团已发展成为全国乃至世界知名的太阳能企业。2005年初，市委、市政府从促进经济社会发展的战略高度，提出实施“中国太阳城”战略。三年多来，德州市委、市政府多次召开会议研究部署，采取了一系列政策措施，相继开展了前期策划、政策制定、产业推进、示范应用、申办大会、宣传推介等工作，取得了明显的经济社会生态效益。
　　（一）高度重视，全力推进。德州市委、市政府高度重视,多次召开市委常委会、市政府常务会议和专题会议，研究部署，协调推进。成立了太阳城战略推委会,由市委书记雷建国任名誉主任, 市长吴翠云担任主任。市委、市政府相继出台了 《关于加快实施“中国太阳城”战略的意见》、《关于推进建筑领域应用太阳能的实施意见》等文件。市太阳城战略推委会三次召开全体会议对实施“中国太阳城”战略和筹备2010年世界太阳城大会进行全面部署。2005年9月，德州被中国可再生能源学会等三家国家协会组织联合命名为“中国太阳城”。2008年7月，德州“中国太阳谷”也被这三家协会组织命名、认定。2006年,德州被国家财政部、建设部列为国家级可再生能源建筑应用示范城市。2008年4月，山东省省长姜大明专门就太阳能产业发展来德州调研，对德州所做的工作给予充分肯定，并明确表态，省政府全力支持德州举办世界太阳城大会。
　　（二）认真抓好太阳能产业发展。德州太阳能产业发展快速，到2008年,德州太阳能企业及相关企业发展到100多家，实现销售收入50多亿元。德州太阳能推广总保有量已经占到全国16%的份额，拥有太阳能产品专利586项,承担了国家“863”等太阳能科研课题5项。组织编制了《德州市新能源产业发展规划》。2008年11月份，邀请中国科学院的7位院士及有关专家对德州新能源产业规划进行了论证。“中国太阳谷”项目作为德州太阳能产业的生产研发基地,占地3000亩,已建成太阳能真空管生产基地、光电工业园等项目,项目总投资50多亿元，现已完成投资12.5亿元。最近黄鸣同志当选国际太阳能学会副主席。皇明集团上市进入实质性阶段，已经到位私募资金9078.6万美元。太阳能光伏产业发展较快，山东晶威特公司单晶硅项目、德州旭光太阳能光电等形成一定规模。超维硅业投资25亿元，年产6000吨多晶硅项目已经落户德州经济开发区。
　　（三）大力开展太阳能推广利用工作。启动实施了“百万屋顶”计划，大力推广建筑与太阳能一体化，将住宅小区建筑工程应用太阳能技术作为建设审批程序的必备条件。市区新建建筑太阳能建筑一体化设计与施工推广应用率达到100%，全市村镇住宅小区达到50%。2006年,我市有2个项目列入国家首批可再生能源建筑应用示范项目。完成了“百村浴室”工程,全市已有100多个村庄建起了太阳能浴室，现正在启动实施“千村浴室”工程。2008年6月，国强集团专门研制的太阳能洗浴车，免费为四川地震灾区群众提供服务，受到了灾区群众的好评。2008年6月世界太阳城协会主席克瑞斯•在德维德来考察时，称赞德州不仅是“中国太阳城”，而且已经是“世界太阳城”。
今年，德州市政府和德城区、经济开发区共投资7600万元，组织实施了“5555”光电示范工程,即在50个主要路口应用太阳能信号灯,在5条城市主干道、5个重点区域、5个住宅小区推广应用太阳能路灯、景观灯。“5555”光电示范工程共计划安装使用太阳能路灯、照明灯、信号灯5000余盏，光源总功率340KW，光伏电池总功率近1MW（兆瓦），每年节电约124万度，相当于节约标准煤496吨；减排CO2 1237吨、SO2 37吨。为此，经济日报将德州市作为全国5个发展低碳经济的城市进行了重点宣传。光伏建筑一体化工作逐步展开，今年申报了5个国家太阳能光电建筑应用示范项目。
　　（四）加快太阳城大会主场馆等基础设施建设。世界太阳城大会主场馆是一项广泛利用太阳能和绿色建材的示范工程，能耗仅为常规建筑的十分之一，也是一座名副其实的太阳能建筑，实现了太阳能热水、采暖、制冷、光伏发电等技术与建筑的完美结合，综合节能效率达到88％，每年节煤1548吨、节电528万度，目前已经建成并投入使用。世界太阳城大会重点推出的太阳能建筑一体化示范项目—蔚来城，是国家首批可再生能源建筑应用示范项目。该工程综合利用了太阳能光热、光电、土壤源热泵、雨水回收、中水利用等多项建筑节能技术，将成为可再生能源建筑应用典范。
　　（五）加大宣传推介力度。先后在《人民日报》、中央电视台、新华网以及美国、日本、英国等国内外众多媒体进行了宣传和推介。目前，已有许多国家的政府官员、客商慕名前来参观考察。