德州市全面启动节能调控措施新闻发布稿

（2010.7.21）

新闻界的各位记者朋友，女士们、先生们：大家上午好！

感谢各位长期以来对德州节能减排工作的关心和支持。下面，我把德州市节能减排工作当前面临的形势、节能减排工作开展情况和下一步节能减排采取的政策措施通报给大家。

一、当前德州市节能减排工作面临的形势

“十一五”以来，按照省委、省政府统一部署，德州市委、市政府高度重视并大力推进节能减排工作，连续几年都将节能减排列为全市年度重点工作，在加强组织领导、强化机构力量、加大资金投入、严格考核问责、发动全社会参与等方面不断加大工作措施，取得了积极成效。市人大、市政协也一直高度关注并监督推进节能减排工作，在加强法制建设、监督指导和政策建议等方面开展了大量工作。经过各方面的共同努力，“十一五”前四年本市单位GDP能耗累计下降19.38 %，完成“十一五”GDP能耗下降总目标的82.5%。

但是，受经济复苏、企业生产回升的影响，2009年万元GDP能耗比2008年下降5.63%，没有完成下降5.79%的年度目标。2010年一季度万元GDP能耗更是不降反升，达到1.31吨标准煤，同比增长1.61%，二季度社会用电量累计增幅列全省第三，工业用电量累计增幅列全省第六，远高于全省平均增长幅度，形势严峻，压力巨大，完成“十一五”节能目标的难度很大。

二、今年节能减排工作开展情况

一是建立节能减排和淘汰落后指挥部,进一步加强节能降耗预警机制建设。面对严峻形势，市委、市政府当机立断，痛下决心，成立全市节能减排淘汰落后工作领导小组，市长吴翠云同志亲自担任组长，并成立德州市节能减排和淘汰落后工作指挥部；由市委常委、副市长李希信同志任总指挥；市长助理、市住建局局长邵自升，市长助理李月明，市政府副秘书长姜刚，市经信委主任周天峰，市统计局局长孟建军，市交通运输局局长孙华斌，市经信委副主任张恒志任副总指挥；市委宣传部、发改委、科技局、财政局等18个市政府有关部门为成员。随后抽调26人组成指挥部办公室，目前指挥部已全面开展工作。全市13个县市区按要求也相应成立了节能减排和淘汰落后工作领导小组及指挥部，建立指挥部工作制度，落实人员、经费、集中办公条件，积极开展指挥部各项工作。在认真分析、总结目前面临严峻形势的基础上，综合测算各种数据，制定2010年全市节能降耗预警调控实施方案，建立健全节能降耗监测预警调控机制。

二是大力淘汰落后产能和关停高耗能企业。在去年关停28万吨水泥、淘汰334台(套)落后设备的基础上，今年又关停小火电机组8.7万千瓦，部分已完成拆除；关停2条年产80万重量箱的玻璃生产线；关停4条年产10亿只西林瓶生产线。目前正在全市范围内，对违规生产的小钢铁、小化工等“五小企业”进行逐一排查，一但发现将采取严厉措施，坚决予以关停。

三是加大节能监测和执法力度。组成四个监察组对11个县（市、区）117家年综合耗能5000吨标准煤以上的用能单位执行能耗限额标准情况、落后生产工艺和设备执行国家明令淘汰制度情况、固定资产投资项目节能评估和审查制度执行情况进行了专项监察。根据监察情况，查处了一批国家明令淘汰设备，首批整改中已对7家用能单位12台违法使用的S7、SL7系列变压器进行了集中拆解和销毁，并公开拍卖。针对超能耗限额企业,由市节能监察支队负责抽调相关行业技术人员组成专家组, 分为三个督导组到企业进行现场督导会诊，共提出138条建议帮助企业整改，确保按时完成整改任务。在专项监察的同时，还对65家用能单位进行能源监测，监测项目总计4487项，提出整改建议365条，挖掘节电潜力21.7401万千瓦时,节煤潜力37341.18吨标准煤，节气潜力7518立方米。

四是公共机构和公共建筑节电专项检查全面展开。7月19日起对我市政府机关、事业单位、社会团体等公共机构和公共建筑节电情况进行专项检查。检查共涉及全市60家单位，检查内容包括，建立节电管理制度情况、执行公共建筑空调温度控制规定情况、办公及经营场所照明光照度执行国家标准情况、照明及用电系统采用节能型灯具和节电型控制装置情况、用电设备岗位人员接受节能教育培训和持证上岗情况等内容。

三、下一步节能减排采取的政策措施

德州市节能减排和淘汰落后工作指挥部《关于近期实施调控有关措施的汇报》（德节指字[2010]3号）已经吴市长批示同意，并要求：“要加大力度，抓好落实，确保节能目标的实现。”措施主要包括三个大方面：

(一)部分耗煤量大的电力生产企业停产检修，降低能耗总量。我市的电力生产企业多数为燃煤火力发电企业，耗能量较大，且部分企业由于原料成本、经营管理等问题，经济效益不好。为降低全市的煤耗，根据电力生产企业的耗煤及生产经营情况， 16日节能减排和淘汰落后指挥部已下达停产指令，自7月18日起开始对山东光大电力集团禹城热电厂（禹城市）、乐陵乐源热电厂（乐陵市）、山东华乐集团自备电厂（乐陵市）、山东中茂圣源纸浆有限公司热电厂（陵县）、齐河力源热电有限公司（齐河县）、宁津银河热电有限公司（宁津县）等6家企业实行停产检修，6家企业机组总容量为9.6万千瓦，2010年8月到10月停产预计约可降低近11万吨标准煤消耗。

(二)关停部分耗电量较高的小钢铁、小化工、小水泥企业，减少用电量。钢铁、化工、水泥企业属于耗能较大的行业，特别是小型钢铁、小化工、小水泥企业用电量多，排放量大、效益差，是今年用电量增幅较大的主要源头。根据对全市166户用电大户的调研分析，决定对全市部分耗能总量大、单位能耗高、附加值低、市场不足、效益较差的企业分期进行停产、限产。

一是首批关停7家小钢铁企业，分别为志成钢铁（乐陵市）、华岭钢厂（乐陵市）、禹城市航盛金属制品有限公司（禹城市）、禹城市榕鑫金属制品有限公司（禹城市）、福盛钢铁（德城区）、庆云德利发金属制品有限公司（庆云）、庆云金华金属制品厂（庆云），这7家企业2010年1-5月份，平均每月用电量约为4785万千瓦时，关停后，全市用电量增幅可降低3.5个百分点，至年底预计可减少用电量23925万千瓦时。会后指挥部将立即下达停产指令并成立督导组，进行现场督导和检查。同时，进一步加大监测、检查力度，发现违规高耗能小钢铁企业，将立即关停。

二是8月底前关停禹城兴达建材公司3条立窑水泥生产线，并争取8月底前关停另外1条立窑水泥生产线。生产能力合计41.2万吨（省下达任务为9月底前关停3条生产线，合计生产能力30.9万吨）。现关停指令已下达。

三是集中收缴或现场销毁420台套应淘汰落后变压器、电动机、电阻炉等高耗能设备。指挥部正在制定具体方案，分期进行集中销毁、处理。

四是对莱钢永锋、华能电厂、华鲁恒升、中化平原等38家重点耗能企业检修进行合理调整，尽力安排在今年三季度时进行。指挥部已给各县市区下发通知，7月底前上报检修方案，对国家调控的8家重点耗能企业由市指挥部直接进行调度，其他重点耗能企业由各县市区负责调度。

五是对全市“五小”行业继续摸查，发现一个停产一个。现这项工作已全面展开。

(三)对各县（市、区）采刚性限电措施，降低用电增幅。我市2010年1-6月份用电量增幅为22.59%，远高于全省的用电量增幅17.76%；6月份用电量增幅为18.78%，而全省为9.04%。按照2010年全市万元GDP电耗和GDP增长11%的目标考虑，经统计局、供电公司、经信委多个部门共同测算，全市全社会用电量全年应控制在145亿千瓦时。因此，对全市13个县市区区别不同增幅情况采取两种区域限电措施：

一是根据上半年各县（市、区）用电量增幅情况，经济开发区、庆云、乐陵、齐河、平原、禹城等6个用电量增幅较大的县（市、区）下半年将用电量控制在去年同期水平。

二是运河、德城、陵县、临邑、武城、夏津、宁津需控制在增幅10%以内。指挥部已下发限电指令，具体方案将与供电公司共同制定。

为更好落实以上政策措施，市节能减排指挥部将进一步加大监督检查力度。组织开展对各县市区、重点能耗企业，节能减排目标完成情况进行检查，并将检查结果上报市委、市政府，同时，在全市范围内进行通报，并及时向各位通报进度和完成情况。

谢谢大家！