关于在第三批学习实践活动中
充分发挥大学生“村官”作用的意见

 
　　为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，推动深入学习实践科学发展观活动扎实开展，现就在第三批学习实践活动中充分发挥大学生“村官”作用，提出如下意见。
　　一、充分认识在学习实践活动中发挥大学生“村官”作用的重要意义
　　按照中央和省、市委部署安排，全市第三批学习实践活动已全面展开，这是把科学发展观和党的十七届四中全会精神贯彻落实到农村基层的重大举措，是加强农村基层组织建设的重要契机。参加第三批学习实践活动的农村基层党组织、党员数量多，农村基层党组织工作基础、领导能力、发挥作用情况和农村党员的年龄结构、文化程度、活动方式、思想状况差异较大，组织开展学习实践活动的任务繁重、责任重大。近年来,按照中央和省委的部署安排，我市先后选聘500多名高校毕业生到村任职。这些大学生“村官”到村任职后，有效改善了农村干部队伍结构,在服务基层、推动农村经济社会发展、加强基层党建工作中发挥了积极作用。在学习实践活动中充分利用大学生“村官”文化层次较高、理解能力较强、接受新事物较快的优势，切实发挥好他们的作用，有利于进一步扩大学习覆盖面，增强学习实践活动的针对性和实效性，推动学习实践活动扎实有效开展；有利于大学生“村官”增强政治素质、提高工作能力、丰富工作经验，县市区党委学习实践活动办公室要高度重视，采取有效措施，切实发挥好大学生“村官”在第三批学习实践活动中的作用，确保把中央和省、市委有关部署要求落实到农村基层、落实到每一名农村党员，确保学习实践活动取得实实在在的成效。
　　二、明确责任、创新方式，推动大学生“村官”在第三批学习实践活动中发挥作用、锻炼成长
　　要针对农村实际和党员干部特点，进一步明确大学生“村官”在第三批学习实践活动中的目标任务，让大学生“村官”全程参与所在党组织学习调研活动的开展、组织生活会的召开、分析检查材料的起草、整改落实措施的制定和突出问题的解决等各项工作，使他们参与学习实践活动的过程，成为掌握政策、了解民情、发现问题、理清思路的过程，成为增强党性、提高素质、健康成长的过程。要积极探索有效的途径和形式，使大学生“村官”在以下几个方面切实发挥好作用：
　　1、深入学习、广泛宣讲，当好“理论宣传员”。乡镇(街道)党(工)委要通过开展专题培训、举办辅导讲座等方式组织大学生“村官”先学一步、学深一层，为开展宣讲活动奠定坚实基础。县市区委书记给基层党组织负责人上党课、乡镇党委组织集中学习研讨等活动，要吸收大学生“村官”参加。要组织大学生“村官”参加理论宣讲团、巡回宣讲队，同时，通过灵活多样、农村党员干部喜闻乐见的形式，向农村党员干部群众深入宣讲科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣讲学习实践科学发展观的重大意义，使广大农村党员干部群众切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　2、深入调研、摸清实情，当好“民情收集员”。大学生“村官”工作生活在农村第一线，与农村党员干部群众联系紧密。要组织他们通过记录“民情日志”、“村官日记”等方式，串街入巷，走访农户，广泛收集党员群众最关心的现实问题，深入了解农民群众所思、所想、所盼，及时向党组织反映社情民意、提出改进建议。通过学习实践活动的开展，使大学生”村官”深入了解农村实际，进一步加深与农民的感情，及时掌握和反映基层情况，为各级党委研究部署农村工作、抓好工作落实提供第一手资料，为提高农村基层组织建设整体水平做好基础性工作。
　　3、认真总结、及时提炼，当好“经验推广员”。要组织大学生“村官”参与制定所在村党组织开展学习实践活动的实施方案，认真记录学习实践活动开展情况，及时总结所在基层党组织开展学习实践活动的好经验、好做法。引导他们注意发现、总结、提炼本地学习实践科学发展观的先进典型，及时向上级党组织和学习实践活动办公室提供。同时，鼓励他们运用媒体、网络等多种方式，宣传身边贯彻落实科学发展观的人和事，不断扩大宣传的覆盖面和影响力，增强宣传的针对性和实效性，积极营造学先进、讲奉献的良好氛围。
　　4、积极参与、加强沟通，当好“工作协调员”。组织大学生“村官”协助村党组织书记抓好所在党组织学习实践活动的具体安排、沟通协调等工作。对村党组织确定的整改事项，协助有关方面抓好任务分解、督促落实，确保件件有回音、事事有着落。对村党组织开展活动中遇到的困难和问题，要及时上情下达、下情上传，推动学习实践活动扎实开展。根据上级党组织安排，可协助上级学习实践活动指导检查组搞好所在党组织学习实践活动各项工作任务落实情况的对照检查，及时向村党组织提出改进建议，确保学习实践活动健康有序开展，不搞形式，不走过场，不出偏差。
　　5、带头实践、为民办事，当好“便民服务员”。要教育引导大学生“村官”把学习上的收获、思想上的提高，转化为推动科学发展、为民办实事的具体行动；鼓励大学生“村官”积极参与到发展农村经济、加强基层组织、管理村级事务等工作中，与农村党员干部一道多为群众办实事、办好事、解难事，使学习实践活动的成果真正惠及人民群众，使大学生“村官”在服务农村科学发展的具体实践中提高能力、锻炼成长。
　　三、切实加强组织领导
　　第三批学习实践活动期间，各县市区要对大学生“村官”如何参加学习实践活动，如何发挥作用进行专门研究部署，作出具体安排。大学生“村官”比较集中的地方，要结合实际制定具体活动方案。要加强教育引导，为大学生“村官”发挥作用搭建平台、创造条件，充分调动他们参与学习实践活动、参与社会主义新农村建设的积极性主动性。
　　要以开展学习实践活动为契机，进一步采取措施，加强和改进大学生”村官”的教育管理服务工作，通过落实待遇、解决困难、结对帮带等措施，让大学生“村官”感受到党组织的关怀和温暖。要健全完善大学生“村官”管理考核制度，严格要求、严格管理，加强激励约束。要注意总结在活动中发挥大学生”村官”作用的好做法好经验，培养和发现大学生“村官”发挥作用的先进典型，通过各种方式广泛进行宣传，以第三批学习实践活动的深入扎实开展，带动选聘高校毕业生到村任职工作的健康发展。

中共德州市委深入学习实践
科学发展观活动领导小组办公室
2009年10月16日